為深入打好藍天保衛戰,進(jìn)一步鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾身體健康,以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代國內特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,以鞏固提升空氣質(zhì)量為核心,深入推進(jìn)結構優(yōu)化調整,聚焦重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車(chē)污染、散煤治理等當前重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段突出大氣環(huán)境問(wèn)題,強化區域協(xié)同治理、氮氧化物NOX和揮發(fā)性有機物VOCs協(xié)同減排、PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制,提升準確治污、科學(xué)治污、依法治污能力和水平,促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量再提升。
二、主要目標
(一)約束性指標。堅決完成我國下達我省的環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣主要污染物排放總量年度約束性指標。
(二)努力爭取性指標。全省11個(gè)設區市PM2.5平均濃度力爭降到35微克/立方米,二氧化硫平均濃度力爭降到10微克/立方米以?xún)?,空氣質(zhì)量六項污染物平均濃度力爭全部達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準。11個(gè)設區市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名前移,其中太原市、臨汾市要退出后10位,陽(yáng)泉市、運城市要退出后20位,其他城市排名進(jìn)一步前移;朔州市、呂梁市要力爭空氣質(zhì)量六項污染物指標全部達到二級標準。
各設區市年度目標根據我國下達的任務(wù)另行分解。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整
1.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、“三線(xiàn)一單”、規劃環(huán)評、能耗雙控、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區域污染物倍量削減等要求,堅決控制“兩高”項目體量,為轉型項目騰出環(huán)境容量。對在建、擬建和存量“兩高”項目實(shí)行清單管理,分類(lèi)處置,動(dòng)態(tài)監管,堅決叫停不符合要求的“兩高”項目,推動(dòng)在建和擬建“兩高”項目能效、環(huán)保水平達國內外國內先進(jìn)水平。除屬于2021年分類(lèi)處置清單范圍內完善手續的“兩高”項目外,太原及周邊“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區域不再審批新建焦化和傳統燒結、高爐、轉爐長(cháng)流程鋼鐵項目(產(chǎn)能置換項目除外)。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局負責,各相關(guān)市人民政府負責落實(shí)。以下均需各相關(guān)市人民政府負責落實(shí),不再列出)
2.積極推進(jìn)重污染企業(yè)退城搬遷。持續推進(jìn)城市(含縣城)建成區鋼鐵、焦化、水泥、化工等重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)停退出,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。對城市(含縣城)建成區重污染企業(yè),實(shí)施更為嚴格的差異化錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應急減排措施。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等相關(guān)部門(mén)按職責分工加強督促指導)
3.加快淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。加快已備案“上大關(guān)小”大型焦化項目建設,加速淘汰炭化室高度4.3米焦爐,2022年關(guān)停退出本年度建成大型焦化升級改造項目置換的4.3米焦爐,2023年底前關(guān)停退出4.3米焦爐。嚴格落實(shí)我國粗鋼產(chǎn)量總量調控要求,重點(diǎn)壓減環(huán)???jì)效水平差、能耗高、工藝裝備水平相對落后企業(yè),以及空氣質(zhì)量排名靠后城市企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量。鼓勵長(cháng)流程鋼鐵企業(yè)通過(guò)就地改造轉型發(fā)展電弧爐短流程煉鋼。逐步淘汰1200立方米以下高爐、100噸以下轉爐、步進(jìn)式燒結機、球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐,忻州市2022年底前淘汰未達標排放的獨立球團企業(yè)。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委負責)
(二)深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理
4.加快推進(jìn)焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。高質(zhì)量實(shí)施獨立焦化企業(yè)(不含已備案“上大關(guān)小”大型焦化項目和計劃關(guān)停的4.3米焦爐企業(yè))和水泥企業(yè)(水泥熟料和獨立粉磨站)超低排放改造,2022年10月底前太原及周邊“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區域保留焦化企業(yè)完成超低排放改造,2023年10月底前全省保留焦化企業(yè)完成超低排放改造;2022年底前11個(gè)設區城市規劃區、太原及周邊“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區域的水泥企業(yè)完成超低排放改造,2024年底前全省水泥企業(yè)完成超低排放改造;企業(yè)超低排放改造工程完成后,要在半年內完成評估監測工作。鼓勵焦化、水泥企業(yè)提前完成超低排放改造。啟動(dòng)焦化行業(yè)干法熄焦工藝升級改造,將全干法熄焦作為焦化行業(yè)的準入條件,全省所有“上大壓小”新建焦爐要全部配套建設常用、備用干熄焦裝置;現有5.5米及以上焦爐,2022年底前完成常用干熄焦裝置建設,具備條件的要配套建設備用干熄焦裝置;列入淘汰計劃的4.3米焦爐,不再實(shí)施干熄焦改造;在資金和政策上對干熄焦改造項目給予重點(diǎn)支持,對未按期完成干熄焦改造的焦化企業(yè)實(shí)施更為嚴格的差異化錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應急減排措施。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳負責)
5.實(shí)施鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理。城市建成區及周邊20公里范圍內鋼鐵、焦化企業(yè)帶頭實(shí)施深度治理。鋼鐵企業(yè)燒結機機頭煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5mg/m3、5mg/m3、35mg/m3。焦化企業(yè)焦爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴排放濃度分別不高于5mg/m3、15mg/m3、50mg/m3、60mg/m3;裝煤、推焦、爐頭煙、干熄焦地面站煙氣顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10mg/m3、20mg/m3。自2023年1月1日起,執行范圍內的現有鋼鐵企業(yè)燒結工序和焦化企業(yè)實(shí)施差異化管控。鼓勵其他區域鋼鐵、焦化企業(yè)分步實(shí)施深度治理改造。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省能源局負責)
6.深入開(kāi)展工業(yè)窯爐和鍋爐綜合治理。出臺山西省耐火材料、水泥行業(yè)大氣污染物排放標準。推進(jìn)鑄造、石灰、磚瓦、煤化工、無(wú)機化工、化肥、有色等行業(yè)綜合治理,對采用脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化等低效治理工藝的燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯,以及采用單一低溫等離子、光氧化、光催化,非水溶性揮發(fā)性有機物廢氣采用單一噴淋吸收等低效治理?yè)]發(fā)性有機物工藝的企業(yè)實(shí)施升級改造。開(kāi)展鍋爐綜合整治“回頭看”,2022年底前完成燃煤、燃氣、生物質(zhì)、醇基鍋爐達標排放情況摸底排查,建立臺賬,分類(lèi)處置,對35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐實(shí)施動(dòng)態(tài)清零;對未達標排放的各類(lèi)鍋爐實(shí)施限期整改,整改完成前不得投入運行;對長(cháng)期不能穩定達標排放的燃煤供熱鍋爐,2022年采暖季前完成熱源替代。2022年底前全省保留燃煤鍋爐全部安裝在線(xiàn)監控設施,并與當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
7.開(kāi)展傳統產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。開(kāi)展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類(lèi)治理,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,“一群一策”制定整治提升方案,按照“疏堵結合、分類(lèi)施治”的原則,對獨立球團、耐火、法蘭、陶瓷、活性炭、瑪鋼、玻璃器皿、金屬鎂、錳渣冶煉等特色產(chǎn)業(yè)集群,淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批,2022年底前基本完成整治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳負責)
(三)深入推進(jìn)能源結構調整
8.嚴格控制煤炭消費總量。嚴格控制耗煤項目的審批、核準、備案,嚴格落實(shí)耗煤項目煤炭減量替代措施。大力發(fā)展新能源和清潔能源,不斷提升非化石能源消費比重。嚴格控制燃煤機組新增裝機規模,鼓勵通過(guò)關(guān)停規模小、煤耗高、服役時(shí)間長(cháng)、排放強度大的煤電機組,等容量替代建設支撐性煤電項目。支持自備燃煤(矸石)機組實(shí)施清潔能源替代,鼓勵自備電廠(chǎng)轉為公用電廠(chǎng)。(省能源局、省審批服務(wù)管理局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳負責)
9.持續推進(jìn)清潔取暖改造。堅持“先立后破、不立不破”的原則,以平原地區、川區谷地散煤清零為目標,積極穩妥推進(jìn)清潔取暖改造。大同、朔州、忻州3市要按照我國北方地區冬季清潔取暖項目要求,加快推進(jìn)項目實(shí)施。其他城市要對標散煤清零目標,查遺補漏。
進(jìn)一步優(yōu)化清潔取暖路徑,以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱集中供熱為主要方式,集中供熱管網(wǎng)覆蓋不到的區域,優(yōu)先采取分布式集中供熱,實(shí)施連片改造;偏遠山區因地制宜采取煤改電等清潔取暖方式作為補充;探索開(kāi)展地熱能清潔取暖改造試點(diǎn)。對水泥熟料企業(yè)、列入2022年淘汰計劃的4.3米焦爐以及未達績(jì)效分級B級及以上企業(yè)實(shí)施“供熱解綁”,2022年采暖季前完成供熱替代工程。
評估現有清潔取暖改造運行情況,已完成清潔取暖改造但不能穩定運行、散煤復燒問(wèn)題突出的區域,要因地制宜、實(shí)事求是優(yōu)化清潔取暖改造方式或運行模式,鞏固現有清潔取暖成果。(省能源局及省清潔取暖工作領(lǐng)導小組其他成員單位負責)
10.實(shí)施燃煤設施清潔能源替代。新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源,不得使用煤炭等高污染燃料?,F有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)采用清潔能源替代,或者采取園區(集群)集中供氣、分散使用的方式,加快間歇式固定床煤氣發(fā)生爐淘汰。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省發(fā)展改革委、省能源局負責)
(四)深入推進(jìn)運輸結構調整
11.持續優(yōu)化調整貨物運輸結構。調整優(yōu)化貨物運輸方式,煤炭、焦炭、礦石等大宗貨物中長(cháng)距離運輸以鐵路為主,無(wú)法實(shí)施鐵路運輸的短距離運輸及城市建成區、工業(yè)園區和企業(yè)內部物料轉運優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)輛(包括氫能、甲醇車(chē)輛),出省煤炭、焦炭原則上采用鐵路運輸。加快推進(jìn)年貨運量150萬(wàn)噸以上工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和聯(lián)運轉運銜接設施建設,在鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設投運前,公路運輸應使用國六排放標準車(chē)輛或新能源車(chē)輛(包括氫能、甲醇車(chē)輛)。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通廳,國內鐵路太原局、北京局、鄭州局集團有限公司等相關(guān)單位按職責分工負責)
12.加快機動(dòng)車(chē)結構升級。推廣新能源、清潔車(chē)輛應用,新增或更換的公交車(chē)、出租車(chē)(含網(wǎng)約車(chē))、環(huán)衛車(chē)輛、郵政快遞等市政公共領(lǐng)域車(chē)輛全部使用電動(dòng)汽車(chē)、氫能汽車(chē)或甲醇汽車(chē),鼓勵工礦企業(yè)短駁運輸、廠(chǎng)內運輸和廠(chǎng)內非道路移動(dòng)機械和城市建成區渣土運輸車(chē)輛、非道路移動(dòng)機械使用電動(dòng)汽車(chē)、氫能汽車(chē)或甲醇汽車(chē)。大力推進(jìn)老舊車(chē)輛提前淘汰更新,推動(dòng)國四及以下排放標準柴油貨車(chē)和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車(chē)淘汰,符合強制報廢情形的,交報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)按規定進(jìn)行登記、拆解。加強對非道路移動(dòng)機械排放控制區執法管控,自2022年12月1日起,全省范圍內非道路移動(dòng)機械排放控制區不得使用國三以下排放標準、未編碼登記、冒黑煙等超標排放非道路移動(dòng)機械,涉及民生保障和應急搶險等情形除外。(省工信廳、省交通廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省住建廳、省公安廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
(五)深入推進(jìn)城市揚塵綜合治理
13.強化揚塵精細化管控。嚴格落實(shí)建筑施工揚塵“六個(gè)百分之百”,將防治揚塵污染費用納入工程造價(jià),規模以上施工工地安裝視頻監控設施,并接入當地監管平臺。推進(jìn)城市建成區道路吸塵式機械化濕式清掃作業(yè),加大對城市主要市政道路清掃頻次,有效提高城市道路清潔水平。嚴格城市渣土運輸車(chē)輛管理,嚴查未按規定時(shí)間和路線(xiàn)行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等違法行為。(省住建廳、省公安廳負責)
14.實(shí)施降塵監測考核。每月通報市縣降塵量監測結果,平均降塵量高于7噸/月·平方公里的市縣要組織開(kāi)展降塵專(zhuān)項整治。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
四、攻堅行動(dòng)
(一)持續開(kāi)展夏季臭氧污染治理攻堅行動(dòng)
15.強化揮發(fā)性有機物突出環(huán)境問(wèn)題整治。以化工、焦化、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷(xiāo)等行業(yè)為重點(diǎn),組織企業(yè)針對揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開(kāi)液面、泄漏檢測與修復(LDAR)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節持續開(kāi)展排查整治。使用活性炭吸附工藝的企業(yè),要足額填充符合要求的活性炭,每年5月底前完成一輪活性炭更換,廢活性炭要按規范及時(shí)轉移處置。5-9月,針對上述重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節,組織開(kāi)展揮發(fā)性有機物走航巡查執法專(zhuān)項行動(dòng)。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、人造板材、電子等行業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑,除特殊功能要求外的室外構筑物防護和道路交通標志使用低揮發(fā)性有機物含量涂料。出臺山西省工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標準。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局負責)
16.實(shí)施夏季臭氧污染應急管控。加強臭氧污染天氣預測預報,探索臭氧污染應急響應機制。5-9月每日10-16時(shí),以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷(xiāo)等行業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施涉揮發(fā)性有機物排放工序錯時(shí)生產(chǎn)、錯時(shí)作業(yè);禁止戶(hù)外涂裝作業(yè)和城市建成區建筑墻體涂刷以及道路劃線(xiàn)、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶(hù)外工程作業(yè);鼓勵加油站出臺錯時(shí)加油優(yōu)惠政策,引導公眾錯時(shí)加油。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省商務(wù)廳、省工信廳、省氣象局負責)
(二)持續開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)
17.實(shí)施差異化錯峰生產(chǎn)。以鋼鐵等高排放行業(yè)為重點(diǎn),按照企業(yè)環(huán)???jì)效水平、所在位置,實(shí)施差異化錯峰生產(chǎn)。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責)
18.積極有效應對重污染天氣。出臺重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級管理辦法,進(jìn)一步優(yōu)化績(jì)效分級指標,規范績(jì)效分級管理,科學(xué)準確實(shí)施差異化管控。修訂完善重污染天氣應急減排清單,夯實(shí)“一企一策”應急減排措施,確保減排措施可操作、可監測、可核查。完善每日會(huì )商、提前預警、區域聯(lián)動(dòng)、協(xié)商減排、差異管控、監督幫扶的重污染天氣應對工作機制,每月初提前對當月重污染過(guò)程進(jìn)行預警提示,科學(xué)指導工業(yè)企業(yè)實(shí)施污染減排。(省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局負責)
(三)持續開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理攻堅行動(dòng)
19.開(kāi)展柴油貨車(chē)常態(tài)化聯(lián)合執法。完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸等部門(mén)聯(lián)合執法常態(tài)化路檢路查工作機制,重點(diǎn)檢查柴油貨車(chē)污染控制裝置、車(chē)載診斷系統(OBD)、尾氣排放達標等情況,嚴厲打擊超標排放等違法行為。加強對機動(dòng)車(chē)維修機構的監管,嚴厲打擊拆除改裝尾氣凈化裝置、修改破壞OBD數據行為。強化門(mén)禁系統建設,重點(diǎn)用車(chē)單位全部按規范要求安裝車(chē)輛門(mén)禁系統,并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通廳負責)
20.堅決打擊非標油品。加強油品生產(chǎn)、倉儲、銷(xiāo)售、運輸、使用等全環(huán)節監管,清理整頓無(wú)證無(wú)照的自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)、黑加油站點(diǎn)。加大生產(chǎn)、流通環(huán)節油品質(zhì)量的抽檢力度,對生產(chǎn)、銷(xiāo)售非標油品行為依法嚴查,對發(fā)現的非標油問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行追溯,嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸者主體責任。(省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳、省公安廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責)
21.優(yōu)化柴油貨車(chē)通行線(xiàn)路。合理優(yōu)化中重型貨車(chē)運輸通行路線(xiàn)和時(shí)間,對穿行城市(含縣城)規劃區的運輸通道實(shí)施繞行或改線(xiàn)工程建設,同步優(yōu)化車(chē)輛進(jìn)出卡口,避開(kāi)城市建成區或其他環(huán)境敏感區域。開(kāi)展城市道路暢通工程建設,減少城市道路擁堵。鞏固大氣污染防治綠色運輸示范區建設成果,持續開(kāi)展綠色運輸示范區管控。(省公安廳、省交通廳負責)
(四)持續開(kāi)展散煤清零攻堅行動(dòng)
22.實(shí)施山西中部城市群散煤清零重大工程。聚焦中部城市群太原市尖草坪區、陽(yáng)曲縣、清徐縣,晉中市榆次區、太谷區、祁縣、平遙縣、介休市、靈石縣、壽陽(yáng)縣,呂梁市交城縣、文水縣、汾陽(yáng)市、孝義市等散煤污染問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域,組織實(shí)施散煤清零重大工程,2023年采暖季前實(shí)現區域散煤基本清零。引入合同能源管理、設備租賃、以租代建等新型模式,引導清潔取暖工程市場(chǎng)化建設運營(yíng),建立政府、企業(yè)、居民節能利益分享機制。加強與金融機構合作,通過(guò)再貸款、專(zhuān)業(yè)化擔保、財政貼息等方式加大對散煤清零項目的支持力度。(省能源局及省清潔取暖工作領(lǐng)導小組其他成員單位負責)
(一)強化組織領(lǐng)導
市、縣人民政府作為大氣污染防治工作的責任主體,對行政區域內空氣質(zhì)量負總責,要制定本地實(shí)施方案,明確目標任務(wù),細化責任分工,實(shí)施項目化、工程化、清單化管理。市、縣人民政府主要負責人要靠前指揮、動(dòng)態(tài)調度、親自督辦,及時(shí)推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)相應領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護責任,各司其職,及時(shí)出臺相關(guān)政策,指導做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作。省生態(tài)環(huán)境廳要加強統籌協(xié)調,定期調度,推動(dòng)各項工作任務(wù)落地落實(shí)。(各市、縣人民政府和省直相關(guān)部門(mén)負責)
(二)強化科技支撐
完善環(huán)境空氣質(zhì)量監測體系,加快推進(jìn)鄉鎮、工業(yè)園區、交通干線(xiàn)、省界大氣污染傳輸通道等空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)和顆粒物、揮發(fā)性有機物組分站建設。加強環(huán)境執法能力建設,配備紅外攝像儀、FID檢測儀、便攜式非甲烷總烴檢測設備等必要的現場(chǎng)執法檢測裝備,提高環(huán)境執法效能。組織“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究,持續開(kāi)展大氣污染源排放清單編制、顆粒物源解析等工作。(各市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(三)強化監督幫扶
加強主動(dòng)服務(wù),深入一線(xiàn)開(kāi)展調查研究,及時(shí)掌握各地政府和企業(yè)訴求,幫助解決具體困難和實(shí)際問(wèn)題。充分利用在線(xiàn)監測、視頻監控、環(huán)保設施用電監控、無(wú)人機、走航車(chē)、激光雷達以及衛星遙感等科技手段,加強遠程監督,既做到對守法企業(yè)無(wú)事不擾,又做到對違法企業(yè)準確打擊。重點(diǎn)打擊偷排偷放、監測數據造假、無(wú)組織排放管控不到位、不落實(shí)應急減排措施等環(huán)境違法行為。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(四)強化政策引導
深化太原及周邊“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,將太忻經(jīng)濟一體化區域全部納入太原及周邊“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區域。完善清潔取暖財政資金支持和價(jià)格政策,延續清潔取暖補貼政策和煤改電、煤改氣價(jià)格政策,統籌省級大氣污染防治專(zhuān)項資金(含已下達資金),集中用于清潔取暖和散煤治理。(省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省財政廳、省發(fā)展改革委負責)
(五)強化考核督察
對環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度達不到序時(shí)進(jìn)度、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的市縣,及時(shí)下發(fā)預警函。對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展嚴重滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量持續惡化、大氣環(huán)境問(wèn)題突出、未完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)、中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改不力的市縣,組織開(kāi)展約談或專(zhuān)項督察、掛牌督辦,必要時(shí)暫停建設項目環(huán)評審批,并依法依規對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。