為解決國內嚴重的大氣污染問(wèn)題，2013年9月，國務(wù)院頒布實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”)，提出10條35項重點(diǎn)任務(wù)措施，明確要求到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)濃度比2012年下降10%以上。2017年，“大氣十條”先進(jìn)階段目標完成。2018年，國務(wù)院出臺《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》。
幾年來(lái)，各地區、各部門(mén)共同努力，落實(shí)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃，持續開(kāi)展秋冬季細顆粒物和夏季臭氧污染防治攻堅行動(dòng)。截至2020年底，全國實(shí)現超低排放的煤電機組9.5億千瓦，6.2億噸粗鋼產(chǎn)能完成或正在實(shí)現超低排放改造，京津冀及周邊地區和汾渭平原累計完成散煤治理2500萬(wàn)戶(hù)，淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)100萬(wàn)輛。
2020年，全國地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為每立方米37微克，比2015年下降了28.8%，優(yōu)良天數比例達到了87%。
監測顯示，2020年，北京市PM2.5平均濃度降至每立方米38微克。黃潤秋說(shuō)，回過(guò)頭來(lái)看，2015年北京市PM2.5平均濃度為每立方米80微克，2016年下降到73微克，2017年下降到58微克，順利實(shí)現了大氣污染治理先進(jìn)階段目標。2018年，北京市PM2.5平均濃度降到每立方米51微克，2019年下降到42微克。
“從2015年的每立方米80微克下降到2020年的38微克，降低幅度達52.9%；從重污染天數來(lái)看，2015年北京市重污染天數為43天，2020年降至10天，降幅接近80%”，黃潤秋說(shuō)，“北京藍”逐漸成為常態(tài)了。
有科學(xué)評估顯示，受新冠肺炎疫情影響，社會(huì )活動(dòng)程度降低，污染物排放減少，對PM2.5濃度的影響為每立方米2微克，對優(yōu)良天數的影響是2.2個(gè)百分點(diǎn)。
“天幫忙，人努力更重要?！秉S潤秋說(shuō)，扣除疫情影響因素，我們仍然圓滿(mǎn)完成了“十三五”規劃確定的生態(tài)環(huán)境9項約束性指標，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量改善是實(shí)實(shí)在在的。
目前國內大氣環(huán)境質(zhì)量穩中向好，但下一步推進(jìn)空氣質(zhì)量持續改善，還面臨許多困難和挑戰，“十四五”完成“基本消除重污染天氣”的目標任重道遠。
黃潤秋說(shuō)，一是京津冀及周邊地區、汾渭平原等重點(diǎn)地區大氣污染物排放仍然偏高，PM2.5濃度依然較高，與空氣質(zhì)量達標還有較大差距；二是臭氧濃度顯現逐年上升態(tài)勢。分析原因，主要是臭氧的前體物氮氧化物和VOCs(揮發(fā)性有機物)的控制還沒(méi)有取得比較好的效果。
臭氧污染問(wèn)題的凸顯，大氣污染治理也由單一控制PM2.5轉向PM2.5與臭氧協(xié)同控制，令人欣慰的是，2020年，全國臭氧濃度自2015年以來(lái)首次實(shí)現下降。
黃潤秋強調，大氣污染治理已經(jīng)進(jìn)入深水區，需要動(dòng)真碰硬，啃“硬骨頭”，這個(gè)“硬骨頭”就是產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，需要在源頭治理上下功夫。
