原因1：污染物排放量超出環(huán)境容量的50%以上，是重污染頻發(fā)的根本原因。
原因2：大氣中氮氧化物（NOX）和揮發(fā)性有機物（VOCs）的濃度高，造成大氣氧化性增強，是重污染期間二次PM2.5快速增長(cháng)的關(guān)鍵因素。
原因3：不利的氣象條件，導致了區域環(huán)境容量大幅降低，是重污染天氣形成的必要條件。
原因4：區域傳輸對PM2.5影響顯著(zhù)。各城市平均貢獻率大約是20~30%，重污染期間進(jìn)一步增加至35~50%。
3大污染源：京津冀及周邊地區高度聚集重化工產(chǎn)業(yè)，區域內以煤炭為主的能源利用方式，以公路運輸為主的貨運方式，導致了區域內主要大氣污染物排放量居高不下。2018-2019年秋冬季的PM2.5來(lái)源解析表明，工業(yè)和民用散煤，還有柴油車(chē)對區域內PM2.5的貢獻，分別達到了36%，17%和16%，是重污染的主要來(lái)源。
本期《新聞1+1》中，白巖松視頻連線(xiàn)我國大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合，介紹京津冀空氣污染的相關(guān)情況。
一
白巖松：柴主任您好，剛才我已經(jīng)說(shuō)了，看到先進(jìn)條原因的時(shí)候，可能好多人覺(jué)得這并不出乎意料。污染物的排放量超出了環(huán)境容量，我們都知道了，還需要科學(xué)家用三年的時(shí)間，集中2000多人，較后把它破案嗎？您怎么看待這次破案的價(jià)值？
柴發(fā)合：這一次我們提出來(lái)，超50%環(huán)境容量的排放量是重污染的根本原因，是用科學(xué)的方法來(lái)測算的。因為大家都知道，污染物的排放和環(huán)境質(zhì)量之間，有一定的響應的關(guān)系。但是PM2.5比較復雜，它是一對多的關(guān)系。也就是說(shuō)，我們測量到的PM2.5，它是由大量的一次排放，比如說(shuō)揚塵、粉塵、煙塵、機動(dòng)車(chē)尾氣塵；還有二次形成的，比如說(shuō)我們排放的氮氧化物、二氧化硫、揮發(fā)性有機物，還有氨這些氣態(tài)污染物在大氣中轉化生成的二次顆粒物，這兩部分組成了較后的PM2.5。
那么要準確的把區域的PM2.5的環(huán)境容量說(shuō)清楚，或者說(shuō)在PM2.5達標的時(shí)候，區域的環(huán)境容量到底是多少，是一個(gè)非常堅決的科學(xué)問(wèn)題。通過(guò)我們這幾年的攻關(guān)，建立了一套科學(xué)的評估體系，以第三代空氣質(zhì)量模型為基礎，真正的實(shí)現了多污染物環(huán)境容量測算方法的突破。我們不僅測出了環(huán)境容量是超過(guò)了50%，而且我們對每個(gè)城市超了多少，都有比較準確的一個(gè)估計，對哪些污染物超了多少，也都有一個(gè)準確的估計。
把這些問(wèn)題搞清楚，不光是我們提高了認識，更重要的是為我們未來(lái)的污染治理指明了準確的方向。
二
白巖松：接下來(lái)的問(wèn)題，可能就涉及這樣的一個(gè)變化。以北京為例，2016年重污染天數為34天，到2019年已經(jīng)變?yōu)?天，整個(gè)京津冀地區重污染天數也下降了非常多。大家就會(huì )覺(jué)得這個(gè)案子破的是不是有點(diǎn)晚了呢？因為現在已經(jīng)大有好轉了。
柴發(fā)合：對，今天發(fā)布的這個(gè)報告是我們三年的研究成果。但在這三年期間，我們是邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用。
實(shí)際上，我們的研究成果在2017年大氣十條收官之年就得到了很好的應用。那時(shí)候面臨收官，到底大氣污染防治要怎么精細化來(lái)滿(mǎn)足大氣十條的整個(gè)的要求，我們做了非常強的科技支撐。同時(shí)我們也為2017年出臺打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃提供了堅實(shí)的科技支撐。大家可能說(shuō)，你們怎么現在才把研究成果放出來(lái)，是因為我們有一個(gè)總結的階段，但實(shí)際上我們這些成果都得到了應用。特別是對“2+26”城市，我們采取了“一市一策”的這種跟蹤研究機制，派了500多名科學(xué)家深入到“2+26”城市一線(xiàn)，和地方政府一起，對他們的污染源進(jìn)行排查，對他們的污染成因進(jìn)行分析，然后幫助他們制定精細化的管控方案和差異化的重污染應急、應對的方案。
大家是現在看到了我們的研究結果，但實(shí)際上，我們的研究成果從一開(kāi)始到現在，就一直在應用的過(guò)程中。
三
白巖松：如果說(shuō)先進(jìn)個(gè)原因不出乎大家預料，但是原因二和四相對專(zhuān)業(yè)。我們先說(shuō)原因二：大氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機物濃度高，這意味著(zhù)什么？因為這個(gè)太專(zhuān)業(yè)了，普通的老百姓可能大家聽(tīng)不懂，您能不能給我們通俗的解讀一下？
柴發(fā)合：先進(jìn)，大氣氧化性強是二次顆粒物生成的一個(gè)關(guān)鍵的因素。
大氣氧化性有一系列的指標，比如臭氧是氧化劑之一，當然還有二氧化氮，還有羥基自由基等，而這些氧化劑的產(chǎn)生，都和高濃度的氮氧化物和揮發(fā)性有機物有關(guān)。這些高氧化性的氧化劑，就像燃料一樣，加速了二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨這些氣態(tài)污染物向顆粒態(tài)的轉化。
氮氧化物和揮發(fā)性有機物作為一個(gè)助燃劑或者是說(shuō)加速器，加速了污染物從氣態(tài)到顆粒態(tài)的轉化，導致了污染的快速增長(cháng)。
四
白巖松：第三個(gè)原因是什么意思？是在整個(gè)京津冀地區有三個(gè)通道，特別利于PM2.5或者污染天氣的形成？
柴發(fā)合：對，大家可以發(fā)現，當京津冀及周邊地區發(fā)生重污染的時(shí)候，一般的情況都是南向風(fēng)，并且風(fēng)速不是很大，然后既有輸送也容易造成局地的積累。特別是當風(fēng)速小于兩秒每米，大氣相對濕度大于60%，邊界層的高度低于500米的時(shí)候，會(huì )形成污染積累的基本條件。
我們通過(guò)建立大型的立體觀(guān)測網(wǎng)，分析了一下重污染的形成和影響的情況。分析表明，一個(gè)是沿太行山從南向北的通道，還有一個(gè)南部通道，包括東南通道，再加上東部的通道，是導致京津冀及周邊地區污染的輸送通道。特別是到了北京這塊地方，因為北京是處在太行山以東，燕山山脈以南這樣的地區，正好在這個(gè)地方形成一個(gè)簸箕型的污染。這些污染物輸送到這個(gè)地方以后，擴散能力輸送能力都大大的減弱，非常容易造成污染的積累。我們也是通過(guò)大量的關(guān)于通道的研究，較后總結出來(lái)的這三條主要通道。
五
白巖松：柴主任你看今天發(fā)布會(huì )當中也說(shuō)了，2018-2019秋冬季PM2.5貢獻的三大來(lái)源，工業(yè)排先進(jìn)，民用散煤排第二，柴油車(chē)排第三，城市里的居民小轎車(chē)不在三大來(lái)源中，但是老百姓卻承擔著(zhù)限號的代價(jià)，這是不是一個(gè)冤案？城市里居民的小汽車(chē)是不是背鍋俠，以后是不是可以不這么管了？
柴發(fā)合：今天公布的主要是PM2.5三大來(lái)源。對于顆粒物來(lái)源解析，我們采用綜合源解析的方法，把傳統的源解析、空氣質(zhì)量模型的源解析、還有排放清單的源解析集成一體。我們說(shuō)的工業(yè)，較后解析出來(lái)，有十幾類(lèi)工業(yè)都對PM2.5承擔不同的責任。對移動(dòng)源這部分來(lái)說(shuō)，我們既有柴油車(chē)的，也有小轎車(chē)的，還有其他的非道路移動(dòng)源。柴油車(chē)在移動(dòng)源中對PM2.5貢獻是較大的，但并不一定說(shuō)小汽車(chē)就沒(méi)有貢獻。從區域層面上來(lái)說(shuō)，小汽車(chē)對PM2.5的貢獻是在3%左右，所以說(shuō)也不是一個(gè)冤案。
因為大氣污染來(lái)源非常復雜，來(lái)源的渠道也非常多，所以我們只有協(xié)同治理，然后綜合治理，才能達到PM2.5濃度的下降，重污染天數的減少。
六
白巖松：柴主任，其實(shí)您回答先進(jìn)個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，就談到了，出臺這樣的科學(xué)研究成果，付出這么多的人和時(shí)間是為了將來(lái)治理。那么這個(gè)研究結果如何能幫助我們更好的治理，我們是否可以期待京津冀及周邊地區今后重污染的天數越來(lái)越少，直到不用太長(cháng)時(shí)間就沒(méi)了？
柴發(fā)合：對，這都是大家所期盼的。從攻關(guān)課題這方面來(lái)講，大氣攻關(guān)項目研究對過(guò)去整個(gè)區域的污染治理提供了有力的科技支撐。這些研究成果在未來(lái)，也會(huì )發(fā)揮重大作用。我們在研究報告中提出了未來(lái)京津冀及周邊地區空氣質(zhì)量改善的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。當下主要，也就是較核心的問(wèn)題，還是要解決秋冬季的重污染，爭取通過(guò)進(jìn)一步的精細化管控、治理，對不同污染源采取針對性的、差異化的措施，來(lái)實(shí)現我們提出的減排的目標，使重污染盡快消失。
同時(shí)還要開(kāi)展PM2.5和臭氧的協(xié)同控制。臭氧這兩年已經(jīng)成為我們繼續提高空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數的一個(gè)非常重要的障礙性指標。我們的研究提出要對PM2.5和臭氧進(jìn)行協(xié)同控制或者是協(xié)同治理。第三個(gè)，我覺(jué)得還是要指出來(lái)一些具體的方向，比如提出產(chǎn)業(yè)結構調整、能源結構調整、還有交通運輸結構調整的一些具體的方案。這些我們在報告中已經(jīng)都提出來(lái)了，可以為“十四五”及以后的治理服務(wù)，特別是對重污染應對這一部分，我們也提出了進(jìn)一步通過(guò)差異化的管理來(lái)達到減少重污染的目的?？傮w上來(lái)說(shuō)，我們希望，或者我們已經(jīng)提出了一個(gè)，經(jīng)濟代價(jià)相對較小，環(huán)境改善效果比較好的京津冀大氣污染綜合性解決方案，這些方案可以支撐未來(lái)整個(gè)區域的大氣污染防治工作。
