2022年,全市細顆粒物(PM2.5)年均濃度繼續降低、連續兩年達到我國空氣質(zhì)量二級標準,水環(huán)境質(zhì)量持續改善,土壤環(huán)境狀況保持良好,聲環(huán)境質(zhì)量保持穩定,輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常,生態(tài)環(huán)境狀況持續向好,萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放量保持全國省級地區良好水平。
新時(shí)代十年,北京市堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,在經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展的同時(shí),實(shí)現了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量十年持續改善。從“藍天難見(jiàn)、繁星無(wú)影”到“藍天白云、繁星閃爍”,北京的藍天成為老百姓比較有獲得感的一件實(shí)事。習近平生態(tài)文明思想在京華大地落地生根、開(kāi)花結果,形成了生動(dòng)實(shí)踐。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現持續改善
“藍天白云、繁星閃爍”。2022年,北京市大氣環(huán)境中PM2.5為30微克/立方米、連續兩年達到我國二級標準,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度分別為3、23和54微克/立方米,多年穩定達標,總體保持下降趨勢。
十年來(lái),北京市在經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),實(shí)現了大氣環(huán)境中主要污染物濃度快速下降。
與2013年相比,2022年P(guān)M2.5、PM10、NO2、SO2年均濃度均下降一半以上。其中,PM2.5年均濃度從89.5微克/立方米降至30微克/立方米,累計下降了近60微克/立方米。SO2年均濃度從26.5微克/立方米,降至3微克/立方米,降幅達88.7%,多年保持極低濃度水平,與世界發(fā)達我國大城市水平基本相當。優(yōu)良天數為286天,增加了110天,換算下來(lái),好天兒多了近4個(gè)月;與此同時(shí),重污染天數由58天減少到3天。好天兒大幅增加,差天兒顯著(zhù)減少,空氣質(zhì)量大幅度改善。大氣治理成效被聯(lián)合國環(huán)境署譽(yù)為“北京奇跡”。
“水清岸綠、魚(yú)翔淺底”。2022年,北京市水環(huán)境質(zhì)量持續改善,地表水主要污染指標年平均濃度值繼續降低,動(dòng)態(tài)消除劣V 類(lèi)水體。地下水水質(zhì)保持穩定。水生態(tài)狀況良好。
十年來(lái),北京市水生態(tài)環(huán)境實(shí)現質(zhì)變。優(yōu)良水體比例顯著(zhù)增加,2022年監測五大水系河流共計105條段、長(cháng)2551.6公里,其中優(yōu)良水質(zhì)河長(cháng)占比77.9%,與2013年相比,增加了28.1個(gè)百分點(diǎn)。劣V類(lèi)水體動(dòng)態(tài)消除。水生態(tài)狀況良好,全市一半以上河流水生態(tài)達到優(yōu)良水平。常用于指示清潔水體的蜉蝣、石蠅、石蛾等水生昆蟲(chóng)不僅多見(jiàn)于山區河流中,還“現身”涼水河、大石河、亮馬河等平原區河流。市域內五大河流重現“流動(dòng)的河”并貫通入海;密云水庫水量創(chuàng )下歷史新高,被生態(tài)環(huán)境部評為全國首批“美麗河湖”優(yōu)質(zhì)案例……水清岸綠、魚(yú)翔淺底,人水和諧的景象成為常態(tài)。
生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)良。2022年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(EI)為71.1,實(shí)現多年持續改善,生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)良,生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性持續提高。全市森林覆蓋率由2013年的38.6%增加到2022年的44.8%,全市生態(tài)系統類(lèi)型不斷豐富、穩定性逐漸增強、持續性不斷向好。
土壤環(huán)境狀況保持良好,土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。分類(lèi)管理農用地,保障建設用地安全利用,嚴格保護未利用地。土壤多呈中性和弱堿性。土壤保肥、緩沖能力多為中等以上。土壤肥力滿(mǎn)足多數作物生長(cháng)發(fā)育需求。
此外,全市聲環(huán)境質(zhì)量保持穩定。城市功能區聲環(huán)境質(zhì)量與上年相比基本穩定。輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常。
生態(tài)文明建設成效突出。完善生態(tài)文明制度建設,2022年形成新時(shí)代高質(zhì)量推動(dòng)生態(tài)涵養區生態(tài)保護和綠色發(fā)展的實(shí)施方案等政策成果128項,推動(dòng)首都生態(tài)文明建設在綠色低碳循環(huán)發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰、優(yōu)化國土空間布局、生態(tài)環(huán)境建設和社會(huì )共治等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新成效。強化頂層設計,出臺15個(gè)改革方案,通過(guò)鼓勵基層探索“微改革”,推動(dòng)生態(tài)文明建設提質(zhì)增效,釋放改革紅利。
污染防治攻堅成果豐碩。深化“一微克”行動(dòng),聚焦揮發(fā)性有機物(VOCs)、氮氧化物(NOx)減排和揚塵管控,實(shí)施“一廠(chǎng)一策”深度治理,累計推廣新能源車(chē)61萬(wàn)輛,完成2.1萬(wàn)戶(hù)村莊散煤清潔能源替代;提升揚塵精細化管控水平。聚焦“三水統籌”,持續推進(jìn)水污染防治,完成第三個(gè)污水治理行動(dòng)方案,216個(gè)問(wèn)題入河排污口全部完成清理整治,出臺水生態(tài)區域補償暫行辦法,利用經(jīng)濟手段,推動(dòng)水環(huán)境治理。聚焦“三地”共管,持續推進(jìn)土壤污染防治攻堅;推動(dòng)出臺土壤污染防治條例,實(shí)施“十四五”時(shí)期土壤污染防治規劃。
加強生態(tài)系統保護。深化生態(tài)文明示范創(chuàng )建,2022年平谷區獲得“生態(tài)文明建設示范區”稱(chēng)號,豐臺區獲得“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地稱(chēng)號。目前5個(gè)全域生態(tài)涵養區均獲得我國生態(tài)文明建設示范區及“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地“雙稱(chēng)號”,并輻射到中心城區。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作,印發(fā)《生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)規范》,明確了生態(tài)產(chǎn)品總值核算指標、具體算法和數據來(lái)源。
積極應對氣候變化。2022年全市萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降3%以上,繼續保持全國省級地區良好水平。推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節能減碳。加強碳排放權交易管理,全市886家重點(diǎn)排放單位納入本市試點(diǎn)碳市場(chǎng)管理。通州區、密云區成功入選我國首批氣候投融資試點(diǎn)。評選出12個(gè)先進(jìn)低碳技術(shù)試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項目并給予支持。
共同防治推進(jìn)有力。深化區域協(xié)作機制,整體提升區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。成立京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調小組,簽訂“十四五”合作框架協(xié)議。強化區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,加強空氣重污染聯(lián)合應急應對。深化流域水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治,簽訂新一輪密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態(tài)補償協(xié)議,聯(lián)合舉辦突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應急演練。
全民行動(dòng)格局初步形成。積極踐行生態(tài)文明理念,政府主導、企業(yè)自律、公眾參與的全民行動(dòng)格局初步形成。更多市民選擇簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,千萬(wàn)人次通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下參與了北京生態(tài)環(huán)境文化周、北京環(huán)保兒童藝術(shù)節等百余場(chǎng)活動(dòng)。積極參與建言獻策和環(huán)境監督,助力美麗北京建設,對打擊生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)揮了重要作用。