一、總體要求
（一）攻堅目標。到2025年，浙江縣級以上城市不發(fā)生重度及以上污染天氣，設區城市中度污染天數比率控制在0.5％以?xún)?，設區城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到94%，PM2.5年均濃度達到24.3微克/立方米，臭氧濃度穩中有降。
（二）攻堅思路。強化VOCs、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排。堅持突出重點(diǎn)、分區施策，聚焦臭氧和PM2.5污染，準確實(shí)施夏秋季臭氧和冬季顆粒物污染應對。堅持區域協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)，健全環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，數字賦能提升預測預報、污染分析能力，建立污染天氣應對機制，準確有效應對污染天氣。
二、主要任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級行動(dòng)。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格落實(shí)我國產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線(xiàn)一單”、規劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區域污染物削減等要求。推進(jìn)電爐短流程工藝有序發(fā)展，推動(dòng)長(cháng)流程煉鋼減量置換升級改造，力爭鋼鐵行業(yè)廢鋼比提高至50%以上；鼓勵提高相關(guān)標準，研究逐步退出獨立熱軋工藝裝備。嚴控水泥熟料產(chǎn)能，至少完成8條2500噸/日及以下水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)減量置換、兼并重組和原廠(chǎng)拆建；結合本地實(shí)際及環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，持續推動(dòng)常態(tài)化水泥錯峰生產(chǎn)，行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)調督促企業(yè)認真落實(shí)錯峰生產(chǎn)安排。推進(jìn)鑄造行業(yè)轉型升級，支持壓鑄等先進(jìn)工藝發(fā)展。各地對使用溶劑型原輔材料、橡塑制品、燒結磚等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展排查，對存在長(cháng)期投訴、無(wú)組織排放嚴重、普遍采用低效治理設施、管理水平差等突出問(wèn)題的涉氣行業(yè)實(shí)施綜合整治，制定整治方案，明確整治標準和時(shí)限。（省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責，設區市、縣〔市、區〕負責落實(shí)。以下均需設區市、縣〔市、區〕落實(shí)，不再列出）
（二）高污染燃料清潔低碳替代行動(dòng)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，按照“以氣定改”原則，淘汰并禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，不再建設我國禁止的使用煤炭等高污染燃料的其他設施。實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進(jìn)電能替代煤炭，穩妥有序引導以氣代煤，逐步推進(jìn)燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐等設備淘汰改造以及建材行業(yè)煤炭減量，淘汰鑄造行業(yè)10噸/小時(shí)及以下沖天爐，基本完成以煤為燃料的工業(yè)爐窯清潔燃料替代改造。（省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
（三）鍋爐爐窯提質(zhì)增效行動(dòng)。制訂鍋爐、爐窯等地方排放標準，引導企業(yè)提升燃燒設施污染物排放控制水平。玻璃、建筑陶瓷、水泥等行業(yè)取消煙氣旁路，因安全生產(chǎn)無(wú)法取消的，安裝備用煙氣治理設施及監控裝置。對脫硫、脫硝、除塵等治理設施工藝類(lèi)型、處理能力、建設運行、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況等開(kāi)展排查，重點(diǎn)關(guān)注除塵脫硫一體化、簡(jiǎn)易堿法脫硫、簡(jiǎn)易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝、臭氧氧化法脫硝等低效治理技術(shù)，對無(wú)法穩定達標排放的治理設施，分類(lèi)采取提升改造、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式綜合整治，對人工投加脫硫脫硝劑的簡(jiǎn)易設施實(shí)施自動(dòng)化改造，取締直接向煙道內噴灑脫硫脫硝劑等敷衍式治理工藝，2023年底前基本完成。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監管局等配合）
（四）夏秋季臭氧污染削峰行動(dòng)。以環(huán)杭州灣地區和金衢盆地為重點(diǎn)，強化臭氧污染削峰。以石化、化工、涂裝、包裝印刷、合成革、紡織印染、制鞋、化纖和油品儲運銷(xiāo)等為重點(diǎn)，鼓勵錯峰、錯時(shí)生產(chǎn)。引導石化、化工等企業(yè)合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，盡可能不在臭氧污染高發(fā)時(shí)段安排涉及VOCs排放的開(kāi)停車(chē)、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業(yè)等；確實(shí)不能調整的，應加強清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節的VOCs無(wú)組織排放控制，確保滿(mǎn)足安全生產(chǎn)和污染排放控制要求。合理安排道橋防腐維護、室外建筑噴涂、防水、道路瀝青鋪設、人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線(xiàn)和標識等市政工程涂裝作業(yè)或改造翻新作業(yè)，盡量避開(kāi)臭氧污染易發(fā)時(shí)段。引導企業(yè)生產(chǎn)設施防腐、防水、防銹等涂裝作業(yè)盡量避開(kāi)臭氧污染高發(fā)時(shí)段。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省建設廳、省交通運輸廳等配合）
（六）企業(yè)績(jì)效評級引領(lǐng)行動(dòng)。制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jì)效評級指導意見(jiàn)，鼓勵、引導企業(yè)實(shí)施提級改造，培育創(chuàng )建一批A、B級或引領(lǐng)性等先進(jìn)企業(yè)，夯實(shí)污染天氣應對、重大活動(dòng)保障分級管理的基礎性作用。擴大企業(yè)績(jì)效評級結果應用，A級企業(yè)優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監管執法正面清單，績(jì)效評級較低等次企業(yè)實(shí)施新、改、擴建項目的，現有項目原則上同步實(shí)施、同步完成大氣污染防治“以新帶老”提級改造。支持地方探索將企業(yè)績(jì)效評級結果應用于排污權保障等領(lǐng)域。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（七）污染天氣應對基礎能力提升行動(dòng)。健全環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，持續開(kāi)展關(guān)鍵交通節點(diǎn)自動(dòng)監測站建設，進(jìn)一步推進(jìn)鄉鎮（街道）自動(dòng)監測站建設，加強主城區道路揚塵監測。完成省級以上開(kāi)發(fā)區（園區）環(huán)境空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)建設，在石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等涉VOCs、氮氧化物排放量較大的工業(yè)園區開(kāi)展協(xié)同監測。開(kāi)展大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格篩查和處置，提升準確排查大氣污染源的能力。加強長(cháng)三角區域大氣環(huán)境聯(lián)合監測、數據共享和環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì )商，常態(tài)化開(kāi)展設區城市未來(lái)10天環(huán)境空氣質(zhì)量預報，擴大對縣（市、區）的預報。建立健全污染天氣應對機制，市縣兩級制定實(shí)施輕、中度污染天氣應對方案。建立污染天氣預警、人工影響天氣作業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，視情及時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應對大氣污染，探索運用飛機等多途徑作業(yè)模式。適時(shí)優(yōu)化調整重污染天氣預警啟動(dòng)標準。（省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局按職責分工負責）
（八）聯(lián)合監管執法行動(dòng)。加強污染天氣應對期間監管力度，在油品、煤炭質(zhì)量、含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、柴油貨車(chē)尾氣排放、揚塵管控等領(lǐng)域實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執法，嚴厲打擊違法排污行為。充分運用污染源自動(dòng)監控、視頻監控、工業(yè)用電量、車(chē)流量、衛星遙感、熱點(diǎn)網(wǎng)格等信息化技術(shù)手段，強化數據分析技術(shù)應用，提升監管效能，督促落實(shí)污染天氣應對措施。污染天氣應對措施落實(shí)不到位的企業(yè)，按規定下調績(jì)效評級。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省公安廳、省建設廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
