一、總體要求
(一)工作目標。到2025年,廣東全省主要大氣污染物排放總量完成我國下達目標要求,完成600余項固定源NOx減排項目,10000余項固定源VOCs減排項目,2000余項移動(dòng)源減排項目,臭氧生成前體物NOx和VOCs持續下降。
(二)工作思路。堅持準確、科學(xué)、依法治污,按照近期與中長(cháng)期目標兼顧、防控與重點(diǎn)防控相結合的工作思路,聚焦臭氧前體物NOx和VOCs,參照國內和國內外當先水平,加大鍋爐、爐窯、發(fā)電機組NOx減排力度,加快推進(jìn)低VOCs原輔材料替代和重點(diǎn)行業(yè)及油品儲運銷(xiāo)VOCs深度治理,加強柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械等NOx和VOCs排放監管。堅持突出重點(diǎn)、分區域、分行業(yè)、分步驟施策,以8-10月為重點(diǎn)時(shí)段,以廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶及清遠市為省大氣污染防治的重點(diǎn)城市,其他城市在省統一指導下開(kāi)展區域聯(lián)防聯(lián)控。強化臭氧污染防治科技支撐和技術(shù)幫扶,完善臭氧和VOCs監測體系,加強執法監管,切實(shí)有效開(kāi)展臭氧污染防治。
二、主要措施
(一)強化固定源NOx減排。
1.鋼鐵行業(yè)
工作目標:新建(含搬遷)鋼鐵項目要達到超低排放水平?,F有鋼鐵企業(yè)2025年底前完成全流程超低排放改造,已完成超低排放改造的長(cháng)流程鋼鐵企業(yè)加強監管。
工作要求:鋼鐵企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(含原料場(chǎng)、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠(chǎng)等,以及大宗物料產(chǎn)品運輸)實(shí)施升級改造并符合《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2019〕35號)、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監測工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2019〕922號)的要求。其他獨立燒結、球團、軋鋼等企業(yè)參照執行。對未按期完成超低排放改造的長(cháng)流程鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)能調控時(shí)優(yōu)先控制。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委等參加,各地負責落實(shí)。以下各項措施均需各地落實(shí),不再一一列出)
2.水泥行業(yè)
工作目標:新建(含搬遷)水泥項目要達到超低排放水平。2025年底前,全省水泥(熟料)制造企業(yè)和獨立粉磨站完成超低排放改造。
工作要求:水泥超低排放應涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(破碎、配料、回轉窯煅燒、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工,以及大宗物料產(chǎn)品存儲運輸),鼓勵NOx有組織排放濃度不高于50毫克/立方米(mg/m3),同步建設在線(xiàn)監控設施加強管理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳等參加)
3.玻璃行業(yè)
工作目標:以玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造企業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)玻璃企業(yè)實(shí)施深度治理,降低NOx排放濃度。
工作要求:玻璃制造項目可對標《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》(2020年修訂版)中玻璃企業(yè)績(jì)效A級排放限值(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于15mg/m3、50mg/m3、200mg/m3)要求開(kāi)展深度治理。對于通過(guò)深度治理達到上述排放限值的玻璃行業(yè)企業(yè),鼓勵對符合政策要求的玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造等項目申報納入中央和省級項目庫,積極爭取中央和省資金支持。鼓勵玻璃制造項目使用分級燃燒、純氧燃燒等低氮燃燒技術(shù)減少熔窯廢氣NOx初始濃度。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳等參加)
4.鋁壓延及鋼壓延加工業(yè)
工作目標:新建(含搬遷)鋼壓延加工項目達到超低排放水平。加快鋼壓延加工和鋁壓延加工企業(yè)實(shí)施清潔能源替代。
工作要求:全省鋼壓延企業(yè)要明確改造路線(xiàn)圖和時(shí)間表,2023年6月底前各地市將改造計劃上報至省生態(tài)環(huán)境廳。鼓勵鋼壓延、鋁壓延加工企業(yè)加熱爐/熱處理爐優(yōu)先采用電能、天然氣、液化石油氣,使用富氧燃燒技術(shù)和低氮燃燒技術(shù)。鼓勵鋁壓延企業(yè)開(kāi)展低氮燃燒工藝改造。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
5.工業(yè)鍋爐
工作目標:珠三角地區原則上不再新建燃煤鍋爐,粵東西北地區縣級及以上城市建成區和天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內禁止新建35蒸噸/小時(shí)(t/h)及以下燃煤鍋爐?;洊|西北城市建成區基本淘汰35t/h及以下燃煤鍋爐。全省35t/h以上燃煤鍋爐和燃氣鍋爐執行特別排放限值。燃煤自備電廠(chǎng)穩定達到超低排放要求。
工作要求:珠三角保留的燃煤鍋爐和粵東西北35t/h以上燃煤鍋爐應穩定達到《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB 44/765-2019)特別排放限值要求。保留的企業(yè)自備電廠(chǎng)滿(mǎn)足超低排放要求,氮氧化物穩定達到50mg/m3以下。在排污許可證核發(fā)過(guò)程中,要求10t/h以上蒸汽鍋爐和7兆瓦(MW)及以上熱水鍋爐安裝自動(dòng)監測設施并與環(huán)境管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)重點(diǎn)城市縣級以上城市建成區內的生物質(zhì)鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐)淘汰整治,NOx排放濃度難以穩定達到50mg/m3以下的生物質(zhì)鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐)應配備脫硝設施,鼓勵有條件的地市淘汰生物質(zhì)鍋爐。燃氣鍋爐按標準有序執行特別排放限值,NOx排放濃度穩定達到50mg/m3以下,推動(dòng)燃氣鍋爐取消煙氣再循環(huán)系統開(kāi)關(guān)閥,且有必要保留的,可通過(guò)設置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封方式加強監管。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、能源局等參加)
6.低效脫硝設施升級改造
工作目標:加大對采用低效治理工藝設備的排查整治,推廣采用成熟脫硝治理技術(shù)。
工作要求:對采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進(jìn)行排查抽測,督促不能穩定達標的整改,推動(dòng)達標無(wú)望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵采用低氮燃燒、選擇性催化還原、選擇性非催化還原、活性焦等成熟技術(shù)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
(二)強化固定源VOCs減排。
7.石化與化工行業(yè)
工作目標:新建涉VOCs內浮頂儲罐全部采用全液面接觸式浮盤(pán)或實(shí)施罐頂氣收集治理。推動(dòng)200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置盡快有序淘汰退出(經(jīng)我國有關(guān)部門(mén)認可確有必要保留的除外),研究推動(dòng)200萬(wàn)噸/年以下常減壓裝置的地煉企業(yè)整合重組。提升泄漏檢測與修復(LDAR)質(zhì)量及信息化管理水平。實(shí)施揮發(fā)性有機液態(tài)儲罐專(zhuān)項整治。
工作要求:嚴禁以重油深加工、原料預處理、瀝青、化工項目等名義違規變相審批新上煉油項目,一經(jīng)發(fā)現,應立即予以查處。定期組織開(kāi)展企業(yè)LDAR工作實(shí)施情況審核評估,嚴厲打擊LDAR檢測數據弄虛作假行為。2023年底前,廣州、珠海、惠州、東莞、茂名、湛江、揭陽(yáng)等7個(gè)城市啟動(dòng)市級LDAR信息管理模塊建設,并與省相關(guān)管理平臺聯(lián)網(wǎng)。參照《廣東省有機液體儲罐和裝載揮發(fā)性有機物排放與治理情況排查技術(shù)指引》要求對儲罐(不含儲油庫)開(kāi)展排查,2025年底前完成珠三角地區以及揭陽(yáng)大南海石化基地、湛江東海島石化基地、茂名石化基地50%以上儲存汽油、航空煤油、石腦油以及苯、甲苯、二甲苯的浮頂罐使用全液面接觸式浮盤(pán)或實(shí)施罐頂氣收集治理。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局按職責分工負責)
8.油品儲運銷(xiāo)
工作目標:儲油庫新建涉VOCs內浮頂儲罐采用全液面接觸式浮盤(pán)。新建150總噸以上油船必須安裝符合我國標準要求的油氣回收治理設施。2023年底前,完成對萬(wàn)噸級及以上原油、成品油(相應溫度下真實(shí)蒸汽壓在7.9kPa以上,下同)碼頭裝船泊位、現有8000總噸以上油船油氣回收治理現狀摸查評估,并制定整治計劃,按照我國時(shí)限要求完成治理。
工作要求:開(kāi)展儲油庫專(zhuān)項整治行動(dòng),推動(dòng)不合規儲罐開(kāi)展VOCs治理升級改造。原油、成品油貨主企業(yè),應加強運輸及裝船過(guò)程油氣回收治理情況的調度、分析,優(yōu)先選用具備條件的航運、碼頭等企業(yè)開(kāi)展合作,制定時(shí)間表,逐步提高油氣回收比例。采用現場(chǎng)指導、督促檢查、專(zhuān)項執法等方式,督促相關(guān)企業(yè)規范建設、改造、運行油氣回收設施。加強油品儲運銷(xiāo)油氣回收監管工作。(省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、能源局,廣東海事局按職責分工組織)
9.印刷、家具、制鞋、汽車(chē)制造和集裝箱制造業(yè)
工作目標:修訂印刷、家具、制鞋、汽車(chē)制造業(yè)VOCs排放標準。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施VOCs深度治理。
工作要求:鼓勵印刷、家具、制鞋、汽車(chē)制造和集裝箱制造企業(yè)對照行業(yè)標桿水平,采用適宜高效的治污設施,開(kāi)展涉VOCs工業(yè)企業(yè)深度治理,印刷企業(yè)宜采用“減風(fēng)增濃+燃燒”、“吸附+燃燒”、“吸附+冷凝回收”、吸附等治理技術(shù);家具制造企業(yè)宜采用漆霧預處理+吸附濃縮+燃燒(蓄熱燃燒、催化燃燒);汽車(chē)制造和集裝箱制造企業(yè)推進(jìn)低VOCs原輔材料替代。印刷等行業(yè)執行我國和省新發(fā)布或修訂有關(guān)有組織與無(wú)組織排放控制要求,有相同大氣污染物項目的執行較嚴格排放限值,污染物項目不同的同時(shí)執行我國和省相關(guān)污染物排放限值。(省生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)
10.其他涉VOCs排放行業(yè)控制
工作目標:以工業(yè)涂裝、橡膠塑料制品等行業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展涉VOCs企業(yè)達標治理,強化源頭、無(wú)組織、末端全流程治理。
工作要求:加快推進(jìn)工程機械、鋼結構、船舶制造等行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代,引導生產(chǎn)和使用企業(yè)供應和使用符合我國質(zhì)量標準產(chǎn)品;企業(yè)無(wú)組織排放控制措施及相關(guān)限值應符合《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準(GB37822)》、《固定污染源揮發(fā)性有機物排放綜合標準(DB44/2367)》和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于實(shí)施廠(chǎng)區內揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放監控要求的通告》(粵環(huán)發(fā)〔2021〕4號)要求,無(wú)法實(shí)現低VOCs原輔材料替代的工序,宜在密閉設備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設施;新、改、擴建項目限制使用光催化、光氧化、水噴淋(吸收可溶性VOCs除外)、低溫等離子等低效VOCs治理設施(惡臭處理除外),組織排查光催化、光氧化、水噴淋、低溫等離子及上述組合技術(shù)的低效VOCs治理設施,對無(wú)法穩定達標的實(shí)施更換或升級改造。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳等參加)
11.產(chǎn)業(yè)集群升級改造和涉VOCs“綠島”項目建設
工作目標:排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉有機化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)展升級改造。2025年底前,新建成8個(gè)集中涂裝中心,7個(gè)活性炭集中再生中心。
工作要求:各地級以上市應排查涉大氣污染物排放產(chǎn)業(yè)集群(同一鄉鎮及毗鄰鄉鎮交界處同行業(yè)企業(yè)原則上超過(guò)30家的可以認定為涉大氣污染物排放產(chǎn)業(yè)集群),對存在突出問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)集群要制定整改方案,統一整治標準和時(shí)限,實(shí)現淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批,2023年底前基本完成產(chǎn)業(yè)集群綜合治理。同一類(lèi)別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區和集群,推進(jìn)建設集中涂裝中心;吸附劑使用量大的地區,建設吸附劑集中再生中心,同步完善吸附劑規范釆購、統一收集、集中再生的管理體系;同類(lèi)型有機溶劑使用量較大的園區和集群,建設有機溶劑集中回收中心。推進(jìn)各地級以上市建設鈑噴共享中心,配套建設適宜高效VOCs治理設施,鈑噴共享中心輻射服務(wù)范圍內逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車(chē)間。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)
12.涉VOCs原輔材料生產(chǎn)使用
工作目標:加大VOCs原輔材料質(zhì)量達標監管力度。
工作要求:嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準;依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售VOCs含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的行為;增加對使用環(huán)節的檢測與監管,曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用企業(yè),依法追究責任。(省生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)
(三)強化移動(dòng)源NOx和VOCs協(xié)同減排。
13.柴油貨車(chē)污染治理專(zhuān)項行動(dòng)
工作目標:2025年底前,柴油車(chē)遙感監測覆蓋率不低于60%。大力推進(jìn)淘汰國三排放標準營(yíng)運柴油車(chē)。
工作要求:各地要建設完善機動(dòng)車(chē)遙感監測系統,組織開(kāi)展設備校準和檢查,按要求上傳數據到省遙感監測平臺。組織對遙感監測超標率10%以上的重點(diǎn)用車(chē)大戶(hù)開(kāi)展入戶(hù)檢查。鼓勵各地級以上市采用限制通行、經(jīng)濟補償等措施,推動(dòng)淘汰國三排放標準營(yíng)運柴油車(chē)。(省發(fā)展改革委、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳按職責分工負責)
14.燃油蒸發(fā)排放控制專(zhuān)項行動(dòng)
工作目標:全省逐步實(shí)施定期排放檢驗環(huán)節汽油車(chē)燃油蒸發(fā)排放控制系統檢驗,重點(diǎn)加油站完成油氣回收自動(dòng)監控設施安裝。
工作要求:組織實(shí)施汽油車(chē)燃油蒸發(fā)排放控制系統檢驗項目,汽油車(chē)燃油蒸發(fā)排放控制系統檢驗不合格需判定為排放檢驗不合格。2025年底前,年銷(xiāo)售汽油量大于(含)2000噸的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監控設施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局按照職責分工負責,國內石油天然氣股份有限公司廣東銷(xiāo)售分公司、國內石化銷(xiāo)售有限公司廣東石油分公司、中海油廣東銷(xiāo)售有限公司、中化石油廣東有限公司、中油碧辟石油有限公司、延長(cháng)殼牌(廣東)石油有限公司等參加)
15.非道路移動(dòng)機械污染治理專(zhuān)項行動(dòng)
工作目標:減少非道路移動(dòng)機械污染排放。
工作要求:嚴格實(shí)施非道路移動(dòng)機械編碼登記制度,組織開(kāi)展非道路移動(dòng)機械專(zhuān)項監督檢查。鼓勵非道路移動(dòng)機械安裝定位系統,并與省、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)信息平臺聯(lián)網(wǎng)。各地級以上市逐步擴大非道路移動(dòng)機械低排區范圍,明確國一及以下排放標準的工程機械為高排放非道路移動(dòng)機械,禁止在非道路移動(dòng)機械低排區使用,推進(jìn)淘汰國一及以下排放標準的工程機械(含按非道路排放標準生產(chǎn)的非道路用車(chē))。探索研究“無(wú)銘牌”、“無(wú)發(fā)動(dòng)機號”、“無(wú)機主”等“三無(wú)”工程機械的認定程序和處理辦法。(省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局,國內鐵路廣州局集團有限公司、國內鐵路南寧局集團有限公司等按職責分工負責)
(四)實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段減排。
16.聚焦典型行業(yè)實(shí)施差異化協(xié)商減排
工作目標:鼓勵企業(yè)自愿深化減排并與政府簽訂協(xié)議書(shū),遵守更嚴格的大氣污染排放要求,執行更的大氣污染治理任務(wù)。
工作要求:發(fā)生過(guò)重污染天氣的地市應帶頭開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級。根據生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、排放標準、治污設施,鼓勵現有企業(yè)主動(dòng)自愿通過(guò)污染治理設施升級改造、提高污染治理設施效率、優(yōu)化調整生產(chǎn)工序等措施深化減排。包括但不限于:鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造;延遲焦化裝置采用全密閉除焦工藝,或將焦炭塔頂蓋機更換為閘板式頂蓋機;連續性生產(chǎn)企業(yè)調整生產(chǎn)計劃或降低生產(chǎn)負荷等措施以減少污染排放,非連續性生產(chǎn)重點(diǎn)排放企業(yè)對涉VOCs和NOx排放工序實(shí)行錯時(shí)生產(chǎn)。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、陶瓷、水泥、玻璃等行業(yè)參照國內較嚴標準,實(shí)現協(xié)商減排,各地應根據在線(xiàn)監控數據,加強對協(xié)商減排企業(yè)的幫扶指導。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳參加)
17.突出重點(diǎn)時(shí)段強化減排
工作目標:強化臭氧污染高發(fā)時(shí)段和季節減排。
工作要求:珠三角逐步擴大Ⅲ類(lèi)(嚴格)高污染燃料禁燃區范圍,粵東西北Ⅲ類(lèi)禁燃區擴大到縣級及以上城市建成區。合理安排大中型裝修、建筑墻體涂刷、外立面改造、道路畫(huà)線(xiàn)、瀝青鋪設等市政工程施工計劃,盡量錯開(kāi)臭氧污染高發(fā)時(shí)段(10-18時(shí))和月份(8-10月)(應急施工除外)。石化、化工企業(yè)應提前向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告開(kāi)停車(chē)、檢維修計劃,原則上避免在臭氧污染高發(fā)季作業(yè)。引導公眾夜間錯峰加油,在確保安全的前提下,推進(jìn)城市主城區及縣城建成區油品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在晚8時(shí)至次日早6時(shí)期間卸油。涉VOCs排放的工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)臭氧高發(fā)季要加強監管。以城市建成區為重點(diǎn)管控區域,推進(jìn)排放油煙的餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化設施,定期保養油煙凈化設備,確保達標排放。嚴禁秸稈垃圾露天焚燒。針對不利氣象條件,對重點(diǎn)區域采取更加精細的管理措施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局、能源局參加)
18.完善重污染天氣應急預案
工作目標:2025年年底,優(yōu)化重污染天氣應急預警啟動(dòng)標準。
工作要求:重點(diǎn)城市綜合考慮區域空氣質(zhì)量狀況、污染特征以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化調整啟動(dòng)門(mén)檻,調整重污染天氣預警啟動(dòng)標準,黃色預警以預測日空氣質(zhì)量指數(AQI)>150持續24小時(shí)及以上,橙色預警以日AQI>200持續48小時(shí)或日AQI>150持續72小時(shí)及以上,紅色預警以日AQI>200 持續72小時(shí)且日AQI>300持續24小時(shí)及以上為啟動(dòng)條件。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省公安廳、交通運輸廳及相關(guān)單位參加)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各地級以上市要認真落實(shí)大氣污染防治“黨政同責、一崗雙責”要求,參照國內先進(jìn)水平,推行“領(lǐng)跑者”制度,制定工作方案,量化目標任務(wù),明確責任分工,實(shí)行項目化、清單化、臺賬式管理,落實(shí)我國減排相關(guān)稅收政策,研究實(shí)施配套經(jīng)濟政策、綠色金融等相關(guān)支持措施,培育形成一批“領(lǐng)跑者”,帶動(dòng)提升行業(yè)環(huán)保水平。加強監督考核與調度通報,定期公布各地級各項任務(wù)工作進(jìn)度,推動(dòng)各項工作按期落實(shí)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、稅務(wù)局、金融管理機構參加)
(二)強化監測監控。加強涉氣工業(yè)園區、集聚區環(huán)境治理監測監控,推動(dòng)在高級、省級以及其他環(huán)保投訴較多的工業(yè)園區、集聚區逐步開(kāi)展環(huán)境VOCs監測,依托現有的、新建的自動(dòng)環(huán)境監測設備、對工業(yè)園區、集聚區及周邊區域的大氣環(huán)境治理等加強監測監控預警,建立信息通報機制,及時(shí)報告環(huán)境質(zhì)量超標、異?;蛎黠@下降等情況。鼓勵石化和化工企業(yè)高架火炬安裝熱值儀對火炬氣熱值進(jìn)行連續監測,安裝流量計對火炬氣、調整熱值用燃料氣、長(cháng)明燈燃料氣、助燃蒸汽/空氣流量等進(jìn)行監測。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳參加)
(三)強化執法監管。通過(guò)在線(xiàn)監測、遠程執法抽查、無(wú)組織排放智能管控、過(guò)程監控等“非現場(chǎng)”手段加強治理設施運行情況的執法檢查。利用走航監測、無(wú)人機飛檢等手段,對污染源集中區域的VOCs、NOx、顆粒物等污染物排放水平進(jìn)行巡檢及排查溯源解決問(wèn)題。利用衛星遙感、視頻監控、無(wú)人機等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展露天焚燒、全天候監控。定期組織儲油庫、加油站和油罐車(chē)油氣回收裝置安裝運行情況抽查抽檢,重點(diǎn)抽測液阻、密閉性、氣液比。將特殊時(shí)段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
(四)完善配套措施。加快修訂完善行業(yè)、區域差異化大氣污染物排放標準,充分發(fā)掘減排潛力。研究實(shí)施減排獎補政策,探索建立排污權交易機制,探索通過(guò)正向激勵的方式引導和鼓勵地市推進(jìn)政策實(shí)施。各地級以上市應充分利用中央和省財政專(zhuān)項資金,積極謀劃大氣污染防治項目申報入庫,推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域深度治理,提升大氣污染監管能力。進(jìn)一步摸清大氣污染物排放底數,加強涉氣污染源規范化管理,完善信息化工作。開(kāi)展重點(diǎn)地區臭氧長(cháng)期預測及聯(lián)合應對試點(diǎn)。開(kāi)展本地化臭氧來(lái)源解析、生成機理、主要來(lái)源、傳輸規律和臭氧背景濃度的研究,完善并利用好空氣質(zhì)量模型,繼續發(fā)揮專(zhuān)家團隊幫扶作用,指導各地找準癥結、準確施策。(省科技廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳,省氣象局按職責分工負責)