近期，廣東省生態(tài)環(huán)境廳為了進(jìn)一步強化氮氧化物污染減排，減少臭氧污染天氣發(fā)生，切實(shí)保障公眾健康，發(fā)布了進(jìn)一步加強固定源和移動(dòng)源氮氧化物減排工作的通知，全文如下：
各地級以上市生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號），進(jìn)一步強化氮氧化物污染減排，減少臭氧污染天氣發(fā)生，切實(shí)保障公眾健康，高水平完成我國下達我省“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，現就進(jìn)一步加強固定源和移動(dòng)源氮氧化物減排工作通知如下：
一、加強固定源氮氧化物工程減排
（一）進(jìn)一步提升燃煤發(fā)電機組脫硝效率。
督促脫硝工程建設較早、技術(shù)水平偏低、氨逃逸率較高的電廠(chǎng)開(kāi)展脫硝系統升級優(yōu)化，加強燃煤發(fā)電機組脫硝裝置規范運行管理，完善污染治理設施日常運行維護臺賬，加強對燃煤發(fā)電機組自動(dòng)監控數據分析，科學(xué)研判是否穩定達到超低排放要求。
（二）按時(shí)完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作。
大力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)工程減排，落實(shí)我國和省關(guān)于鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作要求。督促鋼鐵企業(yè)推進(jìn)超低排放改造，指導鋼鐵企業(yè)規范完成全流程超低排放改造和評估監測工作，對未能按照時(shí)間節點(diǎn)完成超低排放改造任務(wù)鋼鐵企業(yè)將予以約談和通報，取消相應的優(yōu)惠政策；對在超低排放改造過(guò)程中弄虛作假的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)評估監測機構，加大聯(lián)合懲戒力度。
（三）推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造。
大力推進(jìn)水泥行業(yè)工程減排，推進(jìn)水泥企業(yè)開(kāi)展涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節（破碎、配料、回轉窯煅燒、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工等，以及大宗物料產(chǎn)品存儲運輸）的超低排放改造，鼓勵2025年前實(shí)現水泥窯及窯尾余熱利用系統煙氣氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米（基準氧含量10%），采用獨立熱源烘干的企業(yè)氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米（基準氧含量8%）。我國對水泥行業(yè)超低排放另有規定的，按照我國要求執行。
大力推進(jìn)玻璃行業(yè)工程減排，推動(dòng)玻璃制造企業(yè)采取《玻璃制造業(yè)污染防治可行技術(shù)指南（HJ 2305—2018）》中的大氣污染預防技術(shù)、污染治理技術(shù)、環(huán)境管理措施，開(kāi)展氮氧化物等廢氣污染治理，鼓勵玻璃熔窯的氮氧化物排放濃度不高于400毫克/立方米（非純氧燃燒基準氧含量8%），玻璃制品熔窯的氮氧化物排放濃度不高于500毫克/立方米（非純氧燃燒基準氧含量8%）。我國對玻璃行業(yè)提標改造另有規定的，按照我國要求執行。
（五）推進(jìn)其他行業(yè)氮氧化物減排。
有序推進(jìn)石化、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、鋁型材、磚瓦制造、石灰生產(chǎn)等行業(yè)和熱風(fēng)爐、烘干爐等設備的氮氧化物穩定達標排放。持續推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐的淘汰整治，優(yōu)先淘汰由燃煤改燒生物質(zhì)的鍋爐。生物質(zhì)鍋爐氮氧化物濃度超過(guò)排放標準限值的應配備脫硝設施；采用SCR脫硝工藝的，要及時(shí)對催化劑使用狀況開(kāi)展檢查，確保脫硝系統良好穩定運行。推進(jìn)天然氣鍋爐低氮燃燒改造，實(shí)施特別排放限值。督促10蒸噸以上鍋爐依法安裝自動(dòng)監控設備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
（六）推進(jìn)固定源企業(yè)實(shí)施精細化管理。
指導督促企業(yè)嚴格控制氨逃逸，通過(guò)引入先進(jìn)控制算法、優(yōu)化流場(chǎng)、自動(dòng)化智能?chē)姲?、提高脫硝催化劑質(zhì)量等方式，準確噴氨，盡可能避免局部過(guò)噴現象，在保證脫硝效率的同時(shí)降低氨逃逸水平。指導督促企業(yè)取締不必要煙氣旁路，對生產(chǎn)系統和治理設施旁路進(jìn)行系統評估，除保障安全生產(chǎn)必須保留的應急類(lèi)旁路外，應采取拆除、切斷、物理隔離等方式取締旁路（含生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)裝置建設的直排管線(xiàn)等）。推動(dòng)燃氣鍋爐取消煙氣再循環(huán)系統開(kāi)關(guān)閥，確有必要保留的，可通過(guò)設置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式加強管理。指導督促有條件的企業(yè)安裝分布式控制系統（DCS）等，實(shí)時(shí)記錄生產(chǎn)、治理設施運行、污染物排放等關(guān)鍵參數，相關(guān)數據至少保存一年以上。強化對氮氧化物排放環(huán)節的監督檢查，對脫硝治理設施工藝類(lèi)型、處理能力、建設運行情況等開(kāi)展排查，重點(diǎn)關(guān)注簡(jiǎn)易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對無(wú)法穩定達標排放的，通過(guò)更換適宜高效治理工藝、提升現有治理設施工程質(zhì)量、依法關(guān)停等方式實(shí)施分類(lèi)整治，對人工投加脫硫脫硝劑的簡(jiǎn)易設施實(shí)施自動(dòng)化改造，對直接向煙道內噴灑脫硫脫硝劑等敷衍式治理工藝實(shí)施升級改造。
（一）加強對固定源的監管執法。
加強對固定污染源氮氧化物排放量大的企業(yè)的環(huán)境監管執法力度，將其作為污染天氣應對重點(diǎn)管控對象、監督性監測及其他相關(guān)專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)檢查對象，實(shí)施重點(diǎn)監管；將其列為污染源日常監管“雙隨機、一公開(kāi)”特殊監管對象，適當增加抽查頻次；強化排污許可證后監管，按照許可證載明的排放量對氮氧化物排放較大的企業(yè)開(kāi)展排污許可證執行情況核查，推動(dòng)實(shí)際排放量和排污許可證執行報告實(shí)際排放量數據統一，對存在未持證排污、未按證排污等環(huán)境違法行為企業(yè)，依法嚴格查處，并按要求將處罰信息推送“信用廣東”等公共信用信息公開(kāi)平臺，實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。
（二）加強固定污染源自動(dòng)監控日常巡查。
結合污染源日常監管“雙隨機、一公開(kāi)”，進(jìn)一步強化對固定源自動(dòng)監控設備運行情況的日常巡查，加強對自動(dòng)監控設備的安裝規范性，采樣系統設置規范性，手工監測與自動(dòng)監控數據比對情況，自動(dòng)監控設施運行情況以及第三方運營(yíng)的維護、檢修、校準校驗記錄等情況的現場(chǎng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，確保自動(dòng)監控設備穩定運行。認真對照重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控弄虛作假等典型案例，充分利用用電（電能）、視頻和治理設施運行關(guān)鍵工況參數監控等非現場(chǎng)監管手段，深入挖掘涉自動(dòng)監控環(huán)境違法線(xiàn)索，組織開(kāi)展打擊自動(dòng)監控數據弄虛作假專(zhuān)項執法檢查。強化對自動(dòng)監控數據的日常審核，重點(diǎn)加大對濃度長(cháng)期無(wú)明顯波動(dòng)、數據長(cháng)期處于低位、相關(guān)參數發(fā)生突變等異常數據的審核和檢查力度，不斷完善自動(dòng)監控數據管理較長(cháng)時(shí)間機制。
三、強化移動(dòng)源氮氧化物管理減排
（一）加強重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)柴油貨車(chē)環(huán)保監管。
落實(shí)《關(guān)于加強重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)柴油貨車(chē)環(huán)保監管的通知》（粵環(huán)辦〔2022〕20號）的工作要求，堅持“車(chē)、油、路、企”統籌，推動(dòng)典型行業(yè)重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)落實(shí)清潔運輸主體責任，強化遙感監測、OBD遠程在線(xiàn)監控等科技手段運用，提升準確管控水平，切實(shí)推進(jìn)典型行業(yè)重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)柴油貨車(chē)污染減排。
（二）強化在用車(chē)達標排放監管。
加強對營(yíng)運柴油車(chē)保有量達到20輛以上的用車(chē)大戶(hù)的達標監管，按照《廣東省用車(chē)大戶(hù)監督檢查工作指南（試行）》組織對遙感監測超標率達到10%以上的重點(diǎn)用車(chē)大戶(hù)開(kāi)展入戶(hù)檢查。加強對帶SCR裝置柴油貨車(chē)車(chē)用尿素添加情況的檢查，增加對柴油貨車(chē)油箱內油品、尿素罐內車(chē)用尿素質(zhì)量的抽查。完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)監測取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運輸部門(mén)監督維修的聯(lián)合監管模式，形成部門(mén)聯(lián)合執法常態(tài)化路檢路查工作機制。
（三）加強新生產(chǎn)車(chē)輛達標檢查。
加強對本地生產(chǎn)貨車(chē)環(huán)保達標監管，核查車(chē)輛的車(chē)載診斷系統（OBD）、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車(chē)清單、在線(xiàn)監控等，抽測部分車(chē)型的道路實(shí)際排放情況，基本實(shí)現系族全覆蓋。嚴厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達標、不依法公開(kāi)環(huán)保信息等行為。
（四）完善非道路移動(dòng)機械排放管理。
加強對本地生產(chǎn)非道路移動(dòng)機械和發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排放檢查，基本實(shí)現系族全覆蓋。進(jìn)口非道路移動(dòng)機械和發(fā)動(dòng)機應達到我國現行新生產(chǎn)設備排放標準。加強工程機械的登記編碼管理，定期組織開(kāi)展工程機械油品質(zhì)量和排放狀況的專(zhuān)項抽檢抽測。
四、加大對企業(yè)的支持和幫扶力度
（一）充分利用中央和省級大氣污染防治專(zhuān)項資金推進(jìn)氮氧化物減排。
按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈大氣污染防治資金管理辦法〉的通知》（財資環(huán)〔2021〕46號）、《關(guān)于印發(fā)〈中央生態(tài)環(huán)境資金項目?jì)鋷烊霂熘改希?021年）〉的通知》（環(huán)辦科財〔2021〕22號）、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金市級項目庫建設指引（2021年版）的通知〉》（粵環(huán)函〔2021〕246號）的要求，積極謀劃大氣治理項目，重點(diǎn)謀劃工業(yè)爐窯綜合整治、燃氣鍋爐低氮改造、燃煤鍋爐淘汰、生物質(zhì)鍋爐淘汰等項目，鋼鐵、水泥企業(yè)超低排放改造、玻璃行業(yè)提標改造等項目，補助金額較大的項目可單獨申報進(jìn)入中央和省級大氣污染防治專(zhuān)項資金項目?jì)鋷?，較小且分散的項目鼓勵以區域連片實(shí)施整治打包申報。
（二）加強對企業(yè)的指導幫扶。
加強指導幫扶，大力宣貫氮氧化物減排技術(shù)標準和規范，指導柴油貨車(chē)重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)和用車(chē)大戶(hù)按照規范添加車(chē)用尿素，確保車(chē)輛氮氧化物達標排放，指導涉工業(yè)爐窯企業(yè)強化氮氧化物減排，嚴格按照氮氧化物污染防治效果對涉工業(yè)爐窯企業(yè)進(jìn)行分級管控，指導排污單位落實(shí)主體責任，按照排污許可證和相關(guān)行業(yè)自行監測技術(shù)指南要求，開(kāi)展自行監測并保存相關(guān)臺賬，強化人員管理、鞏固行業(yè)自律，不斷提升排污單位和運維機構持續污染防治水平。
