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浙江省減少污染天氣攻堅三年行動(dòng)方案

發(fā)表時(shí)間:2023-05-04

萬(wàn)純SCR脫硝-瓦斯發(fā)電機組脫硝工程


一、總體要求


(一)攻堅目標。到2025年,浙江縣級以上城市不發(fā)生重度及以上污染天氣,設區城市中度污染天數比率控制在0.5%以?xún)?,設區城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到94%,PM2.5年均濃度達到24.3微克/立方米,臭氧濃度穩中有降。

(二)攻堅思路。強化VOCs、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排。堅持突出重點(diǎn)、分區施策,聚焦臭氧和PM2.5污染,準確實(shí)施夏秋季臭氧和冬季顆粒物污染應對。堅持區域協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng),健全環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò ),數字賦能提升預測預報、污染分析能力,建立污染天氣應對機制,準確有效應對污染天氣。


萬(wàn)純備用發(fā)電機組尾氣凈化-數據中心備用電源尾氣處理

 

二、主要任務(wù)

(一)產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級行動(dòng)。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,嚴格落實(shí)我國產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線(xiàn)一單”、規劃環(huán)評,以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區域污染物削減等要求。推進(jìn)電爐短流程工藝有序發(fā)展,推動(dòng)長(cháng)流程煉鋼減量置換升級改造,力爭鋼鐵行業(yè)廢鋼比提高至50%以上;鼓勵提高相關(guān)標準,研究逐步退出獨立熱軋工藝裝備。嚴控水泥熟料產(chǎn)能,至少完成8條2500噸/日及以下水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)減量置換、兼并重組和原廠(chǎng)拆建;結合本地實(shí)際及環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,持續推動(dòng)常態(tài)化水泥錯峰生產(chǎn),行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)調督促企業(yè)認真落實(shí)錯峰生產(chǎn)安排。推進(jìn)鑄造行業(yè)轉型升級,支持壓鑄等先進(jìn)工藝發(fā)展。各地對使用溶劑型原輔材料、橡塑制品、燒結磚等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展排查,對存在長(cháng)期投訴、無(wú)組織排放嚴重、普遍采用低效治理設施、管理水平差等突出問(wèn)題的涉氣行業(yè)實(shí)施綜合整治,制定整治方案,明確整治標準和時(shí)限。(省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責,設區市、縣〔市、區〕負責落實(shí)。以下均需設區市、縣〔市、區〕落實(shí),不再列出)

(二)高污染燃料清潔低碳替代行動(dòng)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用,按照“以氣定改”原則,淘汰并禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,不再建設我國禁止的使用煤炭等高污染燃料的其他設施。實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代,大力推進(jìn)電能替代煤炭,穩妥有序引導以氣代煤,逐步推進(jìn)燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐等設備淘汰改造以及建材行業(yè)煤炭減量,淘汰鑄造行業(yè)10噸/小時(shí)及以下沖天爐,基本完成以煤為燃料的工業(yè)爐窯清潔燃料替代改造。(省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)

(三)鍋爐爐窯提質(zhì)增效行動(dòng)。制訂鍋爐、爐窯等地方排放標準,引導企業(yè)提升燃燒設施污染物排放控制水平。玻璃、建筑陶瓷、水泥等行業(yè)取消煙氣旁路,因安全生產(chǎn)無(wú)法取消的,安裝備用煙氣治理設施及監控裝置。對脫硫、脫硝、除塵等治理設施工藝類(lèi)型、處理能力、建設運行、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況等開(kāi)展排查,重點(diǎn)關(guān)注除塵脫硫一體化、簡(jiǎn)易堿法脫硫、簡(jiǎn)易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝、臭氧氧化法脫硝等低效治理技術(shù),對無(wú)法穩定達標排放的治理設施,分類(lèi)采取提升改造、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式綜合整治,對人工投加脫硫脫硝劑的簡(jiǎn)易設施實(shí)施自動(dòng)化改造,取締直接向煙道內噴灑脫硫脫硝劑等敷衍式治理工藝,2023年底前基本完成。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監管局等配合)

(四)夏秋季臭氧污染削峰行動(dòng)。以環(huán)杭州灣地區和金衢盆地為重點(diǎn),強化臭氧污染削峰。以石化、化工、涂裝、包裝印刷、合成革、紡織印染、制鞋、化纖和油品儲運銷(xiāo)等為重點(diǎn),鼓勵錯峰、錯時(shí)生產(chǎn)。引導石化、化工等企業(yè)合理安排停檢修計劃,在確保安全的前提下,盡可能不在臭氧污染高發(fā)時(shí)段安排涉及VOCs排放的開(kāi)停車(chē)、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業(yè)等;確實(shí)不能調整的,應加強清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節的VOCs無(wú)組織排放控制,確保滿(mǎn)足安全生產(chǎn)和污染排放控制要求。合理安排道橋防腐維護、室外建筑噴涂、防水、道路瀝青鋪設、人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線(xiàn)和標識等市政工程涂裝作業(yè)或改造翻新作業(yè),盡量避開(kāi)臭氧污染易發(fā)時(shí)段。引導企業(yè)生產(chǎn)設施防腐、防水、防銹等涂裝作業(yè)盡量避開(kāi)臭氧污染高發(fā)時(shí)段。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省經(jīng)信廳、省建設廳、省交通運輸廳等配合)


萬(wàn)純柴油機尾氣凈化-移動(dòng)式柴油機尾氣凈化器


(五)冬季顆粒物污染控制行動(dòng)。以浙北地區和金衢盆地為重點(diǎn),努力推動(dòng)顆粒物污染天氣降級。降低道路揚塵,增加城市主次干道、重點(diǎn)區域的應急灑水頻次。降低工業(yè)源排放總量,引導火電、鋼鐵、水泥、玻璃等高架源優(yōu)化治污設施運行參數,采取更嚴格的排放控制措施;以涉工業(yè)爐窯領(lǐng)域和物料輸送、投料等易產(chǎn)生顆粒物污染的領(lǐng)域為重點(diǎn),鼓勵錯峰、錯時(shí)生產(chǎn)。依法開(kāi)展交通組織管控、河道疏導,減少高污染柴油貨車(chē)、內河船舶排放影響。加強面源管控,落實(shí)施工工地、礦山、碼頭等區域揚塵防控措施,嚴格落實(shí)煙花爆竹禁燃要求。加強秸稈綜合利用,嚴控秸稈露天禁燒,充分利用衛星遙感、高位了望等技術(shù)手段,實(shí)施網(wǎng)絡(luò )化、精細化管控。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省經(jīng)信廳、省公安廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳等配合)

(六)企業(yè)績(jì)效評級引領(lǐng)行動(dòng)。制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jì)效評級指導意見(jiàn),鼓勵、引導企業(yè)實(shí)施提級改造,培育創(chuàng )建一批A、B級或引領(lǐng)性等先進(jìn)企業(yè),夯實(shí)污染天氣應對、重大活動(dòng)保障分級管理的基礎性作用。擴大企業(yè)績(jì)效評級結果應用,A級企業(yè)優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監管執法正面清單,績(jì)效評級較低等次企業(yè)實(shí)施新、改、擴建項目的,現有項目原則上同步實(shí)施、同步完成大氣污染防治“以新帶老”提級改造。支持地方探索將企業(yè)績(jì)效評級結果應用于排污權保障等領(lǐng)域。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(七)污染天氣應對基礎能力提升行動(dòng)。健全環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò ),持續開(kāi)展關(guān)鍵交通節點(diǎn)自動(dòng)監測站建設,進(jìn)一步推進(jìn)鄉鎮(街道)自動(dòng)監測站建設,加強主城區道路揚塵監測。完成省級以上開(kāi)發(fā)區(園區)環(huán)境空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)建設,在石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等涉VOCs、氮氧化物排放量較大的工業(yè)園區開(kāi)展協(xié)同監測。開(kāi)展大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格篩查和處置,提升準確排查大氣污染源的能力。加強長(cháng)三角區域大氣環(huán)境聯(lián)合監測、數據共享和環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì )商,常態(tài)化開(kāi)展設區城市未來(lái)10天環(huán)境空氣質(zhì)量預報,擴大對縣(市、區)的預報。建立健全污染天氣應對機制,市縣兩級制定實(shí)施輕、中度污染天氣應對方案。建立污染天氣預警、人工影響天氣作業(yè)聯(lián)動(dòng)機制,視情及時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應對大氣污染,探索運用飛機等多途徑作業(yè)模式。適時(shí)優(yōu)化調整重污染天氣預警啟動(dòng)標準。(省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局按職責分工負責)

(八)聯(lián)合監管執法行動(dòng)。加強污染天氣應對期間監管力度,在油品、煤炭質(zhì)量、含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、柴油貨車(chē)尾氣排放、揚塵管控等領(lǐng)域實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執法,嚴厲打擊違法排污行為。充分運用污染源自動(dòng)監控、視頻監控、工業(yè)用電量、車(chē)流量、衛星遙感、熱點(diǎn)網(wǎng)格等信息化技術(shù)手段,強化數據分析技術(shù)應用,提升監管效能,督促落實(shí)污染天氣應對措施。污染天氣應對措施落實(shí)不到位的企業(yè),按規定下調績(jì)效評級。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省公安廳、省建設廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責)
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