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生態(tài)環(huán)境科技是我國科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，是推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的利器。習近平總書(shū)記強調，要堅持準確治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰?？萍紕?chuàng )新引領(lǐng)支撐是貫徹落實(shí)“三個(gè)治污”要求，以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設人與自然和諧共生美麗國內的重要途徑。

近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，著(zhù)力加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新，努力提升生態(tài)環(huán)境科技服務(wù)能力。借此機會(huì )，我先向大家簡(jiǎn)要通報一些主要的工作進(jìn)展。

一是夯實(shí)科學(xué)基礎，支撐生態(tài)環(huán)境保護工作。堅持面向生態(tài)環(huán)境科技前沿，聚焦影響環(huán)境質(zhì)量關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，加強基礎科學(xué)研究，在重污染天氣成因定量化和準確預報、天地一體化水環(huán)境監控預警、水氣污染物控制、大宗工業(yè)固體廢物資源化利用等方面實(shí)現一批關(guān)鍵技術(shù)突破，為我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性轉折性，全局性變化提供了科技支撐。

二是深化科技幫扶，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。堅持面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)，聚焦行業(yè)企業(yè)治污需求和地方管理需要，創(chuàng )建我國生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務(wù)平臺，組織開(kāi)展百城千縣萬(wàn)名專(zhuān)家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)，通過(guò)“一市一策”，“一題一訓”等多種方式，大力推動(dòng)科技成果轉化落地應用，促進(jìn)科技創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展的深度融合。

三是整合科技資源，凝聚污染防治攻堅合力。堅持面向生態(tài)文明建設我國重大需求，創(chuàng )新組織方式，聯(lián)合不同領(lǐng)域500多家科研單位，近萬(wàn)名科研人員，組建我國大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心、長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究中心等科技創(chuàng )新平臺，構建協(xié)同攻關(guān)模式，為強化多污染物協(xié)同控制和區域協(xié)同治理，統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理等貢獻科技力量。

四是加強科普宣傳，構建全民參與治理體系。堅持把全民生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)提升作為踐行習近平生態(tài)文明思想、推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式的重要抓手，堅持面向直接影響人民生活健康的新污染物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )新科普方式方法，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，推動(dòng)形成人人參與、支持生態(tài)環(huán)境保護工作的良好氛圍。

下一步，我們將堅持以科技創(chuàng )新為驅動(dòng)，充分發(fā)揮科技利器作用，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，以生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新助力美麗國內建設。

加強基礎研究，促進(jìn)提升污染防治的科學(xué)性和準確性

科技日報：生態(tài)環(huán)境部在科技前沿布局方面有哪些考慮？

鄒首民：謝謝你的提問(wèn)。您所說(shuō)的科技前沿布局方面我們的理解是所謂的基礎研究?；A研究是整個(gè)科技創(chuàng )新體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的“總開(kāi)關(guān)”。加強生態(tài)環(huán)境基礎應用研究，有助于深化對污染成因機理和演變規律的認識，能夠促進(jìn)提升污染防治攻堅的科學(xué)性和準確性。

隨著(zhù)污染防治攻堅戰的深入推進(jìn)，一些新問(wèn)題逐漸凸現，迫切需要在基礎應用研究方面進(jìn)行一批前瞻性布局。我們考慮主要是四個(gè)方面：

一是圍繞建設宜居地球環(huán)境，探索氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)擾動(dòng)下的巖石圈、生物圈、大氣圈地球環(huán)境系統科學(xué)理論，揭示污染物形成、遷移、轉化的能量流動(dòng)和元素循環(huán)過(guò)程，為人與自然和諧共生提供基礎理論。

二是圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，開(kāi)展新形勢下細顆粒物和臭氧復合污染的化學(xué)和傳輸機制，復雜條件下流域水環(huán)境、水生態(tài)退化成因及修復機制，土壤及地下水污染成因與污染過(guò)程解析、分配擴散，危險廢物代謝轉化過(guò)程中的微結構調控機理和循環(huán)利用機制，近岸海域氮磷營(yíng)養鹽在河口-近海的歸趨變化機制及關(guān)鍵生物過(guò)程等研究，為切實(shí)提高環(huán)境治理的準確性和有效性提供科學(xué)基礎。

三是圍繞生態(tài)保護與修復，研究區域生態(tài)安全格局形成機理和演變機制；關(guān)鍵生態(tài)系統和珍稀瀕危物種對區域環(huán)境變化的響應與適應機制；生物多樣性分布格局及維持演化機理、典型外來(lái)物種入侵機制等，預測未來(lái)區域生態(tài)安全格局發(fā)展變化趨勢，提出區域生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)安全格局設計的技術(shù)途徑和調控機制。
四是圍繞環(huán)境健康風(fēng)險防范，開(kāi)展新污染物毒性測試、危害機理、計算毒理、暴露預測、環(huán)境歸趨、追蹤溯源、監測檢測以及對健康影響等研究；開(kāi)展以計算毒理學(xué)為基礎的高通量虛擬篩選技術(shù)原理、體外高通量和高內涵靶向測試方法原理研究，支撐環(huán)境基準的科學(xué)制定。

下一步，我們將積極協(xié)調我國科技部門(mén)，形成合力，推動(dòng)相關(guān)研究。謝謝大家。

生態(tài)環(huán)境科技工作有效支撐污染防治攻堅行動(dòng)

南方周末記者：剛才提到我們在加強PM2.5和臭氧協(xié)同的控制研究，今年的上半年臭氧的濃度有所反彈，請問(wèn)近年來(lái)在科技支撐臭氧污染和PM2.5和協(xié)同方面開(kāi)展哪些工作，攻關(guān)有哪些成果，下一步有哪些打算？

鄒首民：謝謝你的提問(wèn)。O3濃度受VOCs、NOx等前體物排放以及氣溫、輻射強度、濕度、風(fēng)速等氣象條件的共同影響，特別是晴天的情況下臭氧污染形成的幾率非常高。研究表明，O3濃度與VOCs和NOx排放呈現顯著(zhù)的非線(xiàn)性關(guān)系，O3污染防治具有復雜性、動(dòng)態(tài)性、區域性和長(cháng)期性等特點(diǎn)，迫切需要科技支撐。為有效科技支撐O3污染防治攻堅行動(dòng)，主要開(kāi)展了以下三方面工作。

一是強化科學(xué)研究，夯實(shí)科學(xué)治污基礎。研究制定了PM2.5和O3污染協(xié)同防控科技攻關(guān)方案，通過(guò)38個(gè)預研課題的研究，以及在京津冀及周邊地區組織開(kāi)展的綜合立體觀(guān)測實(shí)驗，逐步探明了O3污染形成的機理，進(jìn)一步深化了對O3污染成因及其影響因素的認識，提出了PM2.5和O3污染協(xié)同防控思路和污染減排策略，這些都為O3污染科學(xué)治理奠定了堅實(shí)基礎。

二是堅持科技先導，完善準確防控體系。在預測預警方面我們逐步形成了天地空一體化的臭氧及其前體物綜合立體監測體系，基本實(shí)現了短期準確預報和中長(cháng)期趨勢預報。在重點(diǎn)行業(yè)前體物減排方面，突出重點(diǎn)防治，針對不同行業(yè)的O3主要前體物排放情況，開(kāi)展準確管控和協(xié)同減排。在監督幫扶方面，充分運用現代科技手段，有效融合衛星遙感、自動(dòng)監控等多源監管數據，通過(guò)大數據的協(xié)同分析，大幅提升了問(wèn)題線(xiàn)索識別的準確度，實(shí)現了任務(wù)清單的在線(xiàn)推送和在線(xiàn)監督幫扶。

三是強化科技幫扶，助力地方科學(xué)決策和準確施策。組織實(shí)施PM2.5和O3污染協(xié)同防控“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，派駐52個(gè)專(zhuān)家團隊深入京津冀及周邊地區、汾渭平原、蘇皖魯豫交界等區域54個(gè)城市一線(xiàn)進(jìn)行駐點(diǎn)跟蹤研究和技術(shù)幫扶指導。各城市工作組強化O3污染來(lái)源和成因分析，幫助地方準確識別在O3污染防治中存在的主要問(wèn)題，提出“一市一策”“一行一策”“一企一策”綜合解決方案；建立會(huì )商機制，在區域O3污染發(fā)生前組織開(kāi)展O3污染形勢分析和污染過(guò)程專(zhuān)家會(huì )商，剖析污染成因并明確污染防治對策，加大區域聯(lián)防聯(lián)控的力度；及時(shí)總結回顧，定期組織召開(kāi)研討會(huì )、培訓會(huì )和交流會(huì )，凝練各城市污染防治的進(jìn)展成效和存在問(wèn)題，助力駐點(diǎn)工作組不斷提升科技幫扶能力；創(chuàng )新工作方式，通過(guò)城市間“互助式”技術(shù)幫扶、省級專(zhuān)家團隊和各市專(zhuān)家團隊點(diǎn)面結合等方式，提升駐點(diǎn)跟蹤研究成效?！耙皇幸徊摺瘪v點(diǎn)跟蹤研究工作是邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用、邊反饋、邊完善，幫助地方提升PM2.5和O3污染協(xié)同防控的科學(xué)性、準確性和有效性。

總的來(lái)說(shuō)臭氧污染具有長(cháng)期性和復雜性，下一步我們將會(huì )同科技主管部門(mén)，進(jìn)一步研究臭氧污染的成因及轉化機理；加強科技幫扶行動(dòng)，督促地方采取切實(shí)有效措施，使科研成果盡快落地，支撐地方臭氧污染的準確治理。謝謝！ 

科技幫扶為地方系統治污提供科技支撐

新黃河客戶(hù)端：我們關(guān)注到開(kāi)展科技幫扶是生態(tài)環(huán)境部支持地方和企業(yè)準確科學(xué)依法治污的舉措之一，請介紹一下這方面的工作新進(jìn)展？

鄒首民：謝謝你的提問(wèn)?？萍紟头鍪巧鷳B(tài)環(huán)境部落實(shí)準確、科學(xué)、依法治污要求和促進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的重要抓手。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部高度重視科技幫扶工作，建立了我國生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務(wù)平臺，在重點(diǎn)區域流域組織開(kāi)展了“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究等，并在此基礎上不斷總結經(jīng)驗、優(yōu)化完善，與科技部聯(lián)合印發(fā)《百城千縣萬(wàn)名專(zhuān)家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計劃》，旨在組織動(dòng)員全國生態(tài)環(huán)境科技工作者積極投身生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)，充分調動(dòng)全社會(huì )科技資源投身污染防治攻堅戰一線(xiàn)，通過(guò)“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究、“一事一議” 科技咨詢(xún)服務(wù)、“一題一訓”技術(shù)培訓等多種模式，為地方和企業(yè)深入打好污染防治攻堅戰、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的科技支撐引領(lǐng)。自行動(dòng)計劃印發(fā)一年來(lái)，科技幫扶工作進(jìn)展成效顯著(zhù)。

在“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究方面。圍繞PM2.5和O3污染協(xié)同防控，52個(gè)團隊深入54個(gè)城市一線(xiàn)開(kāi)展科技幫扶行動(dòng)，綜合運用立體觀(guān)測、智慧管控等科技手段，幫助地方準確識別在大氣污染治理和綠色低碳發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題，提出“一市一策”綜合解決方案，目前共報送預警預報、成因分析、技術(shù)指南等專(zhuān)報1800多份，為地方提供咨詢(xún)建議120多份；圍繞長(cháng)江生態(tài)保護修復，啟動(dòng)駐點(diǎn)跟蹤（二期）研究工作，向長(cháng)江沿線(xiàn)53個(gè)城市派駐專(zhuān)家團隊，從水生態(tài)評估與修復、重點(diǎn)水域水質(zhì)改善、面源污染防治、智慧治理能力提升等方面開(kāi)展駐點(diǎn)研究和技術(shù)指導。

在“一事一議”科技咨詢(xún)方面。針對河南省及云南西雙版納、山東濰坊、江蘇太倉等科技需求，為相關(guān)地方和企業(yè)提供科技咨詢(xún)服務(wù)200余次，幫助推動(dòng)解決在綠色發(fā)展中遇到的難點(diǎn)。

在“一題一訓”科技培訓與成果推介方面。圍繞O3污染防控、長(cháng)江生態(tài)保護修復等舉辦30余期專(zhuān)題技術(shù)培訓和專(zhuān)家會(huì )商，累積培訓人數超過(guò)40萬(wàn)人次。

這個(gè)行動(dòng)計劃印發(fā)以來(lái)各地也積極響應，包括浙江、江蘇、河南、安徽等也組織了相關(guān)省一級的科技幫扶隊伍，深入污染防治攻堅戰一線(xiàn)，幫助地方系統解決面臨的污染防治問(wèn)題。