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2022年四大重點(diǎn)行動(dòng)
 

2021年，是河北省大氣污染治理歷史上的重要一年，全省各級各部門(mén)落實(shí)大氣污染綜合治理“十條措施”，實(shí)現全省環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現顯著(zhù)改善，2022年為推動(dòng)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)綠色轉型、低碳發(fā)展，鞏固拓展重點(diǎn)城市“退后十”成果、準確應對污染天氣，將持續持續強力推進(jìn)“十條措施”落實(shí)，持續對執法監管方式進(jìn)行優(yōu)化，開(kāi)展企業(yè)“升A晉B”行動(dòng)，加快智慧環(huán)保平臺建設，推行非現場(chǎng)執法，擴大正面清單納入范圍和數量，部署四大氣污染綜合治理重點(diǎn)工作。
 

大氣污染治理是一項系統工程，河北省將堅決堅持日常、經(jīng)常、平常和分區、分時(shí)、分段治理，久久為功、準確施治。為保障專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，依然要從源頭治理、制度落實(shí)，統一標準規范企業(yè)依法排污、提升企業(yè)環(huán)保治理水平。積極構建五項制度，推行非現場(chǎng)監管執法改革，運用數字化、智能化的手段構建“無(wú)事不擾，無(wú)據不查，輕微不罰”的生態(tài)環(huán)境監管執法模式。

重點(diǎn)治理兩大方面

通過(guò)近幾年的努力，目前河北省環(huán)境質(zhì)量實(shí)現顯著(zhù)改善，空氣質(zhì)量綜合指數及PM2.5、PM10、SO2、NO2和CO濃度均實(shí)現了大幅下降，但臭氧在空氣污染中所占比重越來(lái)越大，特別是夏季高溫時(shí)段，臭氧污染特征十分明顯。
 
1、揮發(fā)性有機物減排
 
（1）通過(guò)工程治理實(shí)現減排
 

今年，聚焦石化、化工、制藥、涂料、包裝印刷、家具制造等重點(diǎn)涉揮發(fā)性有機物行業(yè)，通過(guò)強化揮發(fā)性有機物源頭替代、無(wú)組織和末端全程治理，推動(dòng)全省2.26萬(wàn)家涉揮發(fā)性有機物工業(yè)企業(yè)達標排放。源頭替代就是鼓勵使用高揮發(fā)性有機物含量涂料、油墨、膠黏劑的企業(yè)更換為使用低揮發(fā)性有機物含量符合我國質(zhì)量標準的產(chǎn)品。無(wú)組織治理主要是提高廢氣的集中收集率，對具備條件的涉揮發(fā)性有機物企業(yè)鼓勵全部建設負壓廠(chǎng)房，減少揮發(fā)性有機物的無(wú)組織排放。末端治理就是加快建設一批適宜高效的治理設施，大力推進(jìn)工業(yè)園區和企業(yè)集群建設涉揮發(fā)性有機物廢氣集中治理設施，提升揮發(fā)性有機物廢氣治理水平。

 
（2）加強臭氧高發(fā)時(shí)段的生產(chǎn)調控
 

在5-9月臭氧高發(fā)時(shí)段，加強工業(yè)源、生活源、移動(dòng)源生產(chǎn)作業(yè)調控，減少揮發(fā)性有機物的排放。比如，推行涉揮發(fā)性有機物工序的錯時(shí)生產(chǎn)，避開(kāi)白天高溫陽(yáng)光強照射，由白天生產(chǎn)轉為晚上生產(chǎn)，減少臭氧的產(chǎn)生。
 
2、在氮氧化物的減排
 
（1）強化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)治理
 

加強鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整治，大力推廣高效脫硝治理技術(shù)，完成83家企業(yè)152個(gè)超低排放改造項目，確保全省359家重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)穩定達標排放。對采用低效治理工藝的鍋爐和工業(yè)爐窯進(jìn)行升級改造，確保氮氧化物穩定達標排放。
 
（2）強化柴油貨車(chē)污染治理
 

強化對全省2110家重點(diǎn)用車(chē)單位管理，鼓勵老舊車(chē)輛淘汰和推廣應用新能源汽車(chē)，大力調整運輸結構，推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”；推進(jìn)太陽(yáng)能、地熱能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源替代等。
 

會(huì )議明確5至9月份執法工作，重點(diǎn)檢查重點(diǎn)行業(yè)減排，聚焦涉揮發(fā)性有機物（VOCs）企業(yè)深度治理等重點(diǎn)工程，實(shí)現總量減排；指導企業(yè)開(kāi)展治理設施自查，確保污染物穩定達標排放。推進(jìn)原輔料源頭代替，狠抓無(wú)組織排放治理，加強政企溝通，對具備條件的涉VOCs企業(yè)，按照“一廠(chǎng)一策”要求，引導企業(yè)避開(kāi)夏季高溫時(shí)段、錯時(shí)生產(chǎn)；對電廠(chǎng)、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，鼓勵降低夜間生產(chǎn)負荷、減少NOX排放。結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和集群分布，統籌推進(jìn)工業(yè)“綠島”項目建設，鼓勵涉氣產(chǎn)業(yè)集群推廣整體治理模式試點(diǎn)示范，促進(jìn)資源高效利用、提升污染治理水平，由分散、低效治理向集中、高效治理轉變。
 

專(zhuān)家四大提標思路
 

每年5至9月是臭氧污染暴發(fā)的高峰期！為主動(dòng)迎接今年夏天臭氧污染攻堅戰，各地首當其沖部署的重要任務(wù)就是揮發(fā)性有機物綜合治理工作，結合當地實(shí)際情況實(shí)施差異化管控措施，劍指涉VOCs企業(yè)。
 

為推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色化升級，持續改善環(huán)境質(zhì)量，在重污染天氣期間劃分企業(yè)不同的管控措施，將績(jì)效分級作為涉氣工業(yè)企業(yè)按照治污水平、環(huán)境管理水平等指標體系，劃分為ABCD（引領(lǐng)性）等級別的重要分級標準和管控依據，提升精細化管控水平，保障應急減排清單編制質(zhì)量，是許多企業(yè)所追求的“升級目標”，對企業(yè)的廢氣治理水平、自動(dòng)化水平、管理水平等都提出了更高的要求，那么“十四五”期間工業(yè)企業(yè)績(jì)效評級工作該如何完成提升呢？
 
1、放棄“僥幸心理”，提高環(huán)保意識
 

在羽白網(wǎng)專(zhuān)家團隊以往參與績(jì)效分級過(guò)程中，發(fā)現有部分工業(yè)企業(yè)仍存在僥幸心理，沒(méi)有積極去響應政策落實(shí)整改，頻繁面臨限產(chǎn)停產(chǎn)，反而致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大。
 
● 專(zhuān)家建議
 

企業(yè)應放棄“僥幸心理”，提高環(huán)保意識，緊跟環(huán)境治理浪潮，積極整改提高企業(yè)廢氣治理等能力。一旦企業(yè)能上升一個(gè)級別，較直觀(guān)的改變就是可以增加應急管控等情況下的生產(chǎn)天數，從而大幅提高企業(yè)生產(chǎn)效益。
 
2、開(kāi)展綠色提標改造，落實(shí)清潔生產(chǎn)
 

部分企業(yè)由于對政策的片面理解或不充分，導致投入了大量環(huán)保資金，但未取得預期效果。
 
● 專(zhuān)家建議
 

建議企業(yè)組織自身環(huán)保人員或聘請專(zhuān)業(yè)的第三方技術(shù)團隊，對企業(yè)生產(chǎn)情況、廢氣治理、有組織排放、無(wú)組織排放等進(jìn)行的調研診斷，為企業(yè)量身打造出綠色提標方案，用較小的投入實(shí)現企業(yè)的清潔生產(chǎn)。

3、加強自檢自查工作，淘汰落后工藝
 
（1）注重物料儲存
 

涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料密閉存儲。盛裝過(guò) VOCs物料的包裝容器、含 VOCs 廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過(guò)加蓋、封裝等方式密閉儲存；生產(chǎn)車(chē)間內涉 VOCs 物料應密閉儲存。
 
（2）加強物料轉移和輸送
 

采用密閉管道或密閉容器等輸送。
 
（3）完善工藝過(guò)程
 

原輔材料調配、使用（施膠、噴涂、干燥等）、回收等過(guò)程采用密閉設備或在密閉空間內操作。涉 VOCs 原料裝卸、儲存、轉移和輸送、工藝過(guò)程等環(huán)節的廢氣全部收集引至 VOCs 處理系統。
 
（4）提升環(huán)境管理
 

健全環(huán)保檔案資料，包含環(huán)評批復文件和竣工驗收文件/現狀評估文件；廢氣治理設施運行管理規程；一年內廢氣監測報告；我國版排污許可證，并按要求開(kāi)展自行監測和信息披露；有規范的排氣筒監測平臺和排污口標識。

 
（5）確保臺賬記錄信息完整
 

確保清晰準確的記錄、保存工作，詳細記錄包含：生產(chǎn)設施運行管理信息（生產(chǎn)時(shí)間、 運行負荷、產(chǎn)品產(chǎn)量等）；廢氣污染治理設施運行管理信息（除塵濾料、活性炭等更換量和時(shí)間）；監測記錄信息（主要污染排放口廢氣排放記錄（手工監測和在線(xiàn)監測）等）；主要原輔材料、燃料消耗記錄（A、B 級企業(yè)必需）；電消耗記錄（已安裝用電監管設備的 A、B 級企業(yè)必需）等內容并妥善保存。
 
● 專(zhuān)家建議
 

自檢自查對績(jì)效評級的提升只能起到“維穩”的工作，知道病灶解決問(wèn)題才是先進(jìn)道路，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都將走向“數字化、智能化、綠色化”的發(fā)展思路，來(lái)實(shí)現降本、增效、提質(zhì)和環(huán)保的目的。

4、培養環(huán)保人員，提升企業(yè)環(huán)境管理水平
 

根據羽白網(wǎng)專(zhuān)家團隊在調研走訪(fǎng)中發(fā)現，相當一部份的中小型企業(yè)都是企業(yè)負責人或者生產(chǎn)負責人代管環(huán)保，由于環(huán)境管理方面知識和精力不足，造成企業(yè)錯失了很多機會(huì )并且給企業(yè)帶來(lái)了損失。
 
● 專(zhuān)家建議
 

人才是非常大的資源，企業(yè)需要培養自己的專(zhuān)業(yè)環(huán)保管理人員，或聘請專(zhuān)業(yè)的“環(huán)保管家”技術(shù)人員，對企業(yè)的環(huán)保手續、環(huán)境管理規定、環(huán)保設備、臺賬記錄、治理設備維護保養等進(jìn)行系統的梳理和規范，把現有的設備用好、用精，提升企業(yè)的環(huán)境管理水平。
 

績(jì)效評級本身并不能減排，而是通過(guò)績(jì)效評級的機制來(lái)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的深度治理和提升，以提升企業(yè)的綜合能力?！笆奈濉贝罅ν七M(jìn)大氣污染污染防治共組的浪潮中，“淘汰落后、鼓勵先進(jìn)”將不再是一個(gè)口號，工業(yè)企業(yè)面臨挑戰的同時(shí)也同時(shí)有了新的機遇，那些緊跟步伐，積極整改的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境也將逐漸得到改善，未來(lái)注定會(huì )有更好的發(fā)展。